昨天上午，市政府新闻办举行加快促进旅游业高质量发展实施意见新闻发布会。市文广旅游局、市体育局、市规划和自然资源局、市商务局、市商旅运河集团等单位相关负责人出席发布会介绍有关情况并答记者问。
4月13日起实施，多项重磅举措
推动旅游业高质量发展
今年3月13日，市政府下发了《杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》（杭政函〔2023〕32号），3月22日，市委、市政府召开了杭州市旅游业高质量发展大会，就贯彻文件精神作出了全面部署。
推动旅游业高质量发展的目标是，到2025年，全市国内外游客总数达到1.5亿人次，文化和旅游产业增加值占GDP比重达到18%以上；旅游产业增加值突破1600亿元，占GDP比重达到7%以上，旅游业消费带动力和经济贡献度全面提升。
《实施意见》围绕高起点谋划未来发展布局、高质量打造产品供给体系、高水平实施旅游宣传推广、高效能培育旅游市场主体、高品质提供旅游公共服务、高标准营造优质发展环境等6大方面提出了20条主要任务。发布会上重点提及了以下8个方面的扶持政策：
旅游重大项目招引与建设方面。对引进投资5亿元以上，年度投资达到总投资30%以上的，优先保障土地和资金要素。对投资总额超过5000万元、建设期一年以上（含），且列入省级、市级重大项目库的旅游项目，给予最高300万元补助。
推动旅游业提质升级方面。对成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的，给予最高100万元补助；对新评的国家五星级饭店、国家级“金树叶级”绿色旅游饭店、国家级金鼎级文化主题旅游饭店，给予最高50万元补助；对新评的国家、省、市级等级民宿，给予最高20万元补助。对新评的五星级、四星级旅行社，分别给予20万元、10万元补助。对旅游业“微改造、精提升”建设项目，投资额高于100万元，给予不超过实际投资30%、最高100万元补助。
培育文旅融合特色产品方面。对文旅融合新业态、新产品和智能交互的沉浸式旅游体验项目，给予不超过实际投资20%、最高100万元补助。对国家级、省级文旅融合发展示范区、旅游休闲街区，分别给予 50 万元、30万元补助；对宋韵杭式生活体验基地、体验点，分别给予20万元、10万元补助。对评定为市级金牌演艺新空间、示范演艺新空间、城市艺舞台街头演艺示范项目，分别给予30万元、15万元、10万元补助。
促进夜间文旅消费方面。支持市场主体推出更多“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜购、夜娱、夜读”等夜间休闲消费产品和活动，对符合要求的产品与活动给予不超过实际投资20%、最高50万元补助。对国家级、省级文化和旅游夜间消费集聚区，分别给予50万元、30万元补助；对省级百县千碗特色小镇、特色街区，分别给予50 万元、20万元补助。
支持旅行社引进国际游客方面。对旅行社招徕接待的港澳台地区游客在杭过夜的，住宿1晚、2晚和3晚的分别按每天10元/人、15元/人、20元/人给予补助；对旅行社招徕接待的外国游客在杭过夜的，住宿1晚、2晚和3晚的分别按每天20元/人、30元/人、40元/人给予补助。对入境旅游包机人数150人/架以上的，给予每架8万元补助。对旅游企业参加市本级组织的境外促销活动的，给予50%国际机票费用补助。
提升旅游公共服务方面。对旅游公共服务新建与提升项目按因素分配法给予补助。对宾馆饭店无障碍设施改造，市级旅游集散换乘中心给予补助，对公共自行车文旅咨询点按每个点7万元给予补助。
旅游用地保障方面。支持乡村旅游发展项目申请使用各地乡镇国土空间规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标。
金融支持方面。支持各级政府对符合条件的旅游项目优先申报地方政府专项债券。依托“3+N杭州基金集群”，建立10亿元规模以上的旅游业发展基金，引导社会资本参与旅游类项目投资。
《实施意见》自2023年4月13日起施行，有效期至2025年12月31日，适用全市范围旅游及相关行业。
推动旅游业高质量发展
会带来哪些利好？
进一步激活和扩大旅游消费促进共同富裕
市旅游业高质量发展（文旅深度融合工程）工作专班将采取“九大行动”落地支撑《实施意见》，包括投资促进行动、能级提升行动、消费提振行动、乡村旅游富民行动、宣传推广行动、数字赋能行动、赛会带动行动、发展环境优化行动和平安护航行动。打造世界遗产群落、高能级旅游吸引物、“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线、“天目叠翠·吴越千年”文化旅游带、宋韵文化旅游品牌、“博物馆之城”和“演艺之都”；扩大乡村旅游规模、提高乡村旅游品质、深化文旅赋能乡村和以旅助农富民等具体措施。
打造“国际赛事之城”，打响亚运旅游品牌
市体育局将紧抓杭州亚运会契机，打造具有杭州韵味且生命力蓬勃、影响力广泛的杭州精品赛事活动，谋划引进顶级国际赛事。不断提升如杭州马拉松、中国西湖赛艇公开赛、杭州女子半程马拉松、杭州国际高尔夫球锦标赛以及杭州毅行大会、横渡钱塘江等自主IP赛事活动的品质。
壮大会奖商务旅游，打造国际会奖旅游目的地
亚运会将为杭州会展创造一系列的机遇。今年，杭州会展活动重磅频发。其中包括了：国家级展会——数贸会，近百年品牌展会——西博会。在数贸会、西博会等龙头品牌会展项目的辐射带动下，杭州将举办贯穿全年的会、展、节、赛、演等丰富多样的会展活动。
旅游业项目开发建设有保障
为确保旅游业项目能够依法依规加快进行开发建设，市规划和自然资源局将采取做优空间规划，强化用地保障，提升服务水平等举措，在规划中将充分考虑旅游业发展需求，结合不同区域的发展定位、历史文脉、资源禀赋等，统筹布局公共文化旅游设施和重大文旅产业项目，保障项目落地空间。
“三江两岸”水上黄金旅游线更好玩
“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线的发展目标是成为世界级黄金水道和共同富裕示范区的文旅样本。市商旅运河集团今年计划完成5艘游船的新建，亚运会前投用；首批选定了黄公望隐居地、严子陵钓台等10个项目，改造提升为“三江两岸新十景”；开发10条以上水岸互动的精品旅游线路；重点推进城市阳台码头、七甲闸游艇码头建设。
来源 | 杭州发布
编辑 | 周颖
一审 | 付腾梓
二审 | 李凌
终审 | 方宇明