经济日报记者:

2022年先后出台了一揽子失业保险援企稳岗政策措施，总体成效怎么样？2023年这些政策是否会延续实施？

人力资源社会保障部

失业保险司司长 桂桢:

去年，贯彻落实党中央、国务院稳经济一揽子政策和接续措施，人社部先后出台了三轮“降缓返补扩提”一系列阶段性、组合式援企稳岗政策举措，加力保市场主体稳就业。全年共释放稳岗红利2713亿元。

一是加大降费缓缴力度。在延续降低失业保险费率政策一年的基础上，叠加实施困难行业企业和受疫情影响中小微企业缓缴失业保险单位缴费政策。通过内嵌征缴比例到信息系统，基本实现降费率“直兑直达”、缓缴“即申即享”。去年，共减收失业保险费为企业减负纾困1590亿元。

二是支持企业稳定岗位。激励企业不裁员少裁员，大幅提高稳岗返还比例，将中小微企业返还比例由60%最高提至90%，大型企业由30%提至50%。各地采用“免申即享”新模式，通过大数据比对直接向符合条件企业发放资金。去年，共向787万户企业发放稳岗返还资金497亿元，是上年的2倍，小微企业受益明显。

三是精准发力助企留工。创新出台一次性留工培训补助政策，并不断拓展受益范围，对出现中高风险疫情地区的所有参保企业、未出现中高风险疫情地区的5个特困行业参保企业，按每名参保职工不超过500元的标准发放补助，支持企业留住工作岗位。政策实施7个月以来，共向530万户企业发放留工补助资金303亿元。

四是激励企业吸纳大学生就业。创新出台一次性扩岗补助政策，对招用普通高校毕业生签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每人不超过1500元的标准发放扩岗补助，支持企业积极扩岗。根据就业形势又将政策范围放宽到离校两年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年。各地建立参保企业和大学生身份信息比对机制，精准筛查，主动发放。毕业季以来，共向52万户企业发放扩岗资金27亿元，惠及高校毕业生192万人。

五是促进劳动者提技赋能。拓宽技能提升补贴政策范围，对参保职工和领取失业保险金人员，取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书的，分别发放不超过1000元、1500元、2000元的补贴。支持东部7省（市）将失业保险基金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等支出。目前，已支出技能提升资金296亿元。

失业保险援企稳岗政策红利加速释放，受益企业普遍将稳岗资金用于缴纳社保费、开展培训、发放生活补助等，对冲了用工成本，缓解了经营压力，稳住了职工队伍，提振了发展信心。参保企业在承担稳定就业岗位社会责任的同时，还积极扩岗，去年，全国有2.38亿职工参加失业保险，同比增加849万人。

2023年，人社部将深入贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，统筹考虑国内外形势、政策执行效果、市场主体需求、基金运行情况等因素，因时因势优化各项助企惠企政策，更精准更有效地支持企业发展稳定就业。