“没想到现在办理人社业务这么方便，不带身份证也能查询个人信息，这真是为我们减了不少麻烦。”近日，通过使用“人脸识别”身份核验设备，未带身份证的孙女士在社保大厅人社服务窗口扫码后，顺利查询到了其社保个人缴费信息。事后，孙女士对“无证明社保”服务忍不住赞叹。

去年以来，我市聚焦深化“放管服”改革，积极推进社保经办数字化转型，实现社保经办“零死角”“零跑腿”“零打扰”“零风险”“零容忍”“零距离”的“六零”服务，在全省率先创新打造“无证明社保”服务品牌。该项工作推行以来，全市共办理“无证明社保”服务事项4.3万件，校验转办承诺事项1863件。

数据赋能，实现信息共享

业务创新，制度先行。为实现“无证明社保”有章可循，确保业务覆盖“零死角”，市人社局制定规范化服务制度，梳理标准化服务流程，重新修订服务规程，统一合规性承诺文本，对经办业务中需要的身份证、死亡证明、亲属关系证明等15类证照证明材料，按业务类别整合为4个专用承诺书和1个通用承诺书，详细列明承诺主体、承诺事项和因不实承诺应承担的责任和后果。同时，市人社局公布通俗易懂的“免证办高频问题解答”，让工作人员易操作，让群众看得懂、喜欢用。

以“无证明之省”建设为契机，我市升级优化业务系统共享信息核查功能，整合公共就业人才服务、医疗保险、农民工监管、大数据静默认证等信息系统平台数据，方便后台校验。同时，畅通数据查询渠道，业务系统对接省政务“双证平台”，窗口柜员直接扫码即可查询身份信息及电子证照。在此基础上，市人社局争取大数据中心支持，开通有关职能部门数据查询平台，随时查验跨部门数据信息。建立的人脸识别平台，可以对接公安部平台提供权威无身份证人脸识别核验服务，方便群众不带任何证件直接扫脸核验身份，留存现场视频信息，终结了群众凭身份证、社保卡取号办事的历史，实现了信息共享“零跑腿”。

静默认证，便捷程度最大化

近日，为丈夫申请办理在职死亡一次性待遇申领事项的宋女士享受到了“无证明社保”服务带来的便利。未带结婚证的宋女士办理业务时，无法证明其与丈夫是否存在婚姻关系，本以为这次要白跑一趟，没想到窗口工作人员通过查验民政婚姻登记信息，获取并核查清楚了宋女士的相关婚姻登记信息，及时为她办理好了相关业务。“办理业务不用我们办事群众跑来跑去，跑一次就可以完成所有事项的办理，真是太方便了。”宋女士感慨。

为将“无证明社保”服务便捷程度最大化，更好地提升群众和企业的人社服务体验，市人社局通过以大数据比对认证为主、人脸识别自助认证为辅、资格认证专项行动兜底的模式，进行无感比对，实现静默认证“零打扰”。大数据比对认证时，通过搭建待遇资格大数据静默认证平台，绝大多数群众无需自我证明即能实现待遇领取。自去年底平台上线以来，静默认证峰值率达99.76%。依托“泰安人社”“爱山东”“电子社保卡”“中国领事”等App或小程序，实现人脸识别自助认证，成为静默认证的重要辅助措施。

对静默认证和自助认证筛查出的疑点信息，市、县两级人社部门联动开展资格认证兜底专项行动，对患病行动不便、孤寡空巢独居、不会使用手机的老年人提供上门认证服务，对长期无行动轨迹人员，综合采取函告、电话和入户上门等线上、线下方式，向主管部门、用人单位和居住社区逐人核实生存状况。截至目前，2022年度全市静默认证周期内需实地认证的3360人，均已明确专人逐人上门核实验证，确保实现全面兜底认证。

精准溯源，实现承诺事项多措核验

“无证明社保”服务的顺利开展，确保承诺事项真实性是关键。为此，市人社局对办事信息实行精准溯源，实现承诺事项“零风险”。按照业务办理要求，业务首接人员可通过电子证照证明以及数据共享方式即时查询信息，申请人无需提供实体证照证明或复印件，查询结果归档备查。即时查询不到的，实行告知承诺服务，以书面形式将证明义务、内容、承诺方式、不实承诺应承担的风险等，一次性告知申请人，申请人如实填报承诺书后办理业务。科室及社保大厅后台充分运用大数据分析甄别承诺事项真实性，对核验不到或存在疑点的承诺事项，按规定转交专班处理。

专班通过函询、查档、走访、外调、电话等线上线下渠道，向政府部门和单位提出协查、协助校验请求，在规定时间内完成校验，并及时反馈给源头科室。专班会同相关科室进行疑点研判、隐患排查，综合分析研究提出处理意见，整个过程实现多措校验。

对于出现的虚假承诺实行“零容忍”。市人社局建立信用管理制度，视情况对提供虚假承诺的用人单位或个人在社保信息系统中标注失信提醒，实行科室联合惩戒，并按程序推送市公共信用服务平台，纳入政府征信系统，倒逼群众如实承诺。截至目前，我市无证明服务事项未发生一起虚假承诺问题。

提质增效，提供贴心暖心服务

民生连着民心，民生关系幸福。“无证明社保”服务推行以来，市人社局紧紧围绕企业和群众在人社服务领域的实际需求，不断提升业务服务技能，以精准化助力质效提升，实现服务群众“零距离”。

将市民之家社保大厅窗口作为业务办理的前沿阵地，市人社局定期组织窗口综合柜员、前后台工作人员和12333电话柜员开展“无证明社保”业务知识、操作技能学习培训；在大厅专门配备值班长和“无证明社保”工作专员，提供咨询引导、政策解读、答疑释惑服务，现场疏解“无证明社保”服务中的堵点、痛点和难点问题，实现高效畅通；设置“我来办”窗口，提供“帮办、代办、协办、催办”服务，实行“何时办完、何时下班”的延时服务和“工作日+周末”的“全天候”服务，让老百姓真正体验到新时代社保温度。

记者: 杨文洁