全球退休年龄最大的国家，可能在南美。

2月15日，秘鲁国会劳工委员会通过了将该国退休年龄提高至75岁的提案，该提案将在国会全体会议上进行辩论和投票表决。

目前秘鲁的退休年龄为70岁。

然而，一旦表决通过最新提案，以后在秘鲁，只要工作岗位需要，医疗评估良好，劳动者都可自愿申请延长工作至75岁。该申请须在70岁之前提出，雇佣单位收到申请后须在30天内给予答复。

秘鲁国家统计和信息研究所的一份调查中显示，2023年将有11万余名在职人员年满69岁。这意味着，这11万劳动力可在70岁后可以申请到75岁退休。

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这一提案还未表决，但已经在秘鲁引发一波激烈的讨论。有媒体讽刺道：“我们国家（秘鲁）的平均寿命只有76.5岁，这是不是意味着我们退休后，缓个一年多，就准备进棺材里了？”

包括秘鲁在内的南美多国过去以高出生率、庞大的家族和劳动力的长期过剩而著称，然而，在经历重大的人口转型之后，他们的人口生育率持续下降，老龄化也成了一个严峻的社会问题。

未富先老

和大多数南美国家一样，秘鲁也面临着老龄化的问题。

秘鲁是一个传统农矿业国，身为世界第二大铜生产国，经济在拉美国家中居于中等水平。2021年，秘鲁的国内生产总值（GDP）为2247.25亿美元，人均国内生产总值6888美元。据IMF（国际货币基金组织）最新预测，秘鲁今年经济增长率为2.4%。

至于人口方面，秘鲁国家统计局报告称，2022年，秘鲁人口将达到3339.6万人。

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秘鲁国家统计局在《秘鲁50年的人口变化和趋势》报告中还指出，秘鲁人口正在经历深刻转型，人口年龄结构已经发生变化。

数据显示，1940年，42.1%的秘鲁人口在15岁以下，一直到1981年都保持在这一比例左右，这表明秘鲁人口较为年轻。

期间，15-59岁年龄在人口中比例逐步增加，已经从1940年的51.5%上升到2022年的62.4%。60岁及以上的老年人口则从1940年的6.4%，增加到2022年的13.3%。

老年人口的增加，意味着老年劳动人口在一定程度上的增加。但这并不一定意味就业市场会有多么繁荣，它也许反映的是，有更多的老年工人为了生计，宁愿拖着年迈的身体继续工作，也不愿背上失业这个在他们看来不太光彩的名分。

从受教育程度来看，据秘鲁《公言报》在2020年的报道，36.8%的老年人接受过初等教育，26.8%的老年人接受过中学教育，23.0%的老年人接受过高等教育，13.4%的老年人未受过一定程度的教育。

这意味，受限于文化水平低、技术技能差、身体健康状况不佳等因素，大多数秘鲁老年人就业难上加难。

工人：坚决反对

秘鲁的工人组织已经提出了抗议，要求停止这项退休改革。

反对者认为，秘鲁人口的平均预期寿命为76.5岁。在一些秘鲁的重要领域，比如矿业，这种情况甚至更糟，男性矿工的预期寿命几乎没有50岁。 一旦退休改革推行，意味着这些工人将继续工作，直到死亡。

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尽管秘鲁官方宣称，延迟退休到75岁为个人选择，而且需要进过医疗评估，但反对意见表示，这个规定具有很大的误导性。

数据显示，秘鲁老人平均养老金低于每月160美元（约合人民币1100元），这一金额只能覆盖最基本的生活需求，而老年人在医疗和护理等方面，显然需要更多费用和保障。

没有足够的养老金和储蓄，他们只能出去继续工作，没有把所有希望都压在政府上。当地的退休教师卡萨斯表示：“政府曾做过许多承诺，例如推动结构改革等，但我们国家的多个社会环节仍存在许多问题待解。”

“我们需要退休后获得庄严且宁静的生活，而不是工作。”反对者们说。

作者 马欢

编辑 梁励