为贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，深圳市复议办着力发挥行政复议稳企护商、优化营商环境的正向价值，积极梳理深圳市经济发展领域行政纠纷的重点、难点、共性问题，选取近期大量出现的商业短信监管、股东复议资格、广告违法处理程序三类涉企典型案件进行分析研究，正式推出第一期类案审理意见，以有效指导全市行政复议机构同案同判，为民营经济发展提供公平透明、稳定可预期的行政复议救济模式。

统一裁判标准，优化提升营商环境

当前深圳市经济类行政复议案件日趋疑难复杂，存在法律规定多头繁杂、市区复议机构裁判尺度差异等影响营商环境持续优化提升等问题。推出类案审理意见能够有效指导市区两级复议机构统一裁判思路，实现“类案同判”，维护行政复议裁判结果的权威性。

复议机构统一思路，共向发力，可以为民营企业通过行政复议渠道维权提供稳定可预期看得见的结果参考，引导企业形成“有行政纠纷找行政复议”的维权理念，进一步发挥行政复议优化提升营商环境的法治保障作用。

升级涉企服务，提质增效法治保障

第一期类案审理意见包括3个涉企案例，以案释法，通过介绍案情概况、评析焦点问题、总结法律意见等方式指导行政复议类案审理，引导企业股东选择合理路径维权、促进广告企业依法依规宣传、提醒电信服务企业不得侵犯自然人信息权利，为民营企业提供了从“抽象法律条文到具体裁判结果”的参照，降低民营企业法律救济成本，以制度优势实现最佳办案效果。

类案审理意见明确了审查思路和裁判尺度，既能有效避免办案人员在行政复议中不正确行使自由裁量权，又能快速指导办案人员提升履职能力和服务水平，进而促进行政复议工作提质增效，为民营经济发展提供更优质高效的法治服务。

持续精准发力，为民营经济保驾护航

聚焦回应企业法治“新期待”，深圳市复议办后续将围绕市委、市政府促进民营经济发展壮大这一中心工作，找准行政复议服务民营企业切入点，不断加强对涉企行政纠纷的梳理归纳，持续推出企业关心关注的类案审理意见，更好地发挥行政复议公正高效、便民为民制度优势和化解行政争议的主渠道作用，为深圳市民营经济高质量发展保驾护航。

文/图：司新宣、市复议办