工业是国民经济的主体和增长引擎，园区是工业发展的集聚区与承载地。近年来，甘肃省渭源县工业集中区在产业延链补链强链上下功夫，在盘活园区“僵尸企业”上出实招，在提升园区基础设施上补短板，在解决企业发展堵点难点上解难题，在打造诚信高效营商环境上优服务，形成了特色鲜明的产业集群，提升了综合承载能力，走出一条颇具地方特色的高质量发展之路。

根基深厚  产业发展蹄疾步稳

秋意渐浓，在渭水源头的田间地头，机声隆隆，人头攒动。金灿灿的马铃薯躺在黑褐色的土层上，扎着五颜六色头巾的妇女们一边分拣一边采收，处处呈现着喜人的丰收景象。

渭源县拥有丰富的马铃薯、中药材资源，根底深厚的产业基础正是高质量发展的底气所在。

“渭源马铃薯淀粉含量高，做出的粉条品质、口感好。我们新投产了宽粉生产线，年产能5000吨，项目满产达标后可实现年销售收入1.3亿元。”渭源工业园甘肃世邦星达生物科技有限公司总经理郑旺斌告诉记者，公司依托当地马铃薯等特色农产品资源优势，传承传统制作技艺，重点打造“定西宽粉”系列产品、五谷养生面、参芪系列食药同源健康食品等三大类产品链。

每到农闲时，家住会川镇沈家滩村金淑芳老人都会去会川工业园渭源县亳春堂药业有限公司“打工”，她熟练地捡起一根根黄芪进行前处理，去头、剪尾……

“1公斤1块钱，每天能处理80—100公斤。这个年纪能在家门口找到活干，真好。”金淑芳说。

渭源县亳春堂药业有限公司是一家省级农业产业化重点龙头企业。该公司刘小燕介绍，公司采用“龙头企业+产地加工车间+合作社+基地+农户”的模式，2016-2022年累计建立中药材标准化种植基地15000亩以上，带动农户累计6800余户，带动产地加工车间2个，带动专业合作社21个。2022年全年实现产值8800万元，实现销售收入6519万元，产品远销江苏、安徽、湖南、上海等地。

“目前，园区年加工中药材10万多吨，马铃薯淀粉加工2万吨。已初步形成10亿元级中药材加工产业链和亿元级的农特产品加工链和马铃薯产业加工链。”渭源县工业集中区管理委员会副主任杨喜平介绍，按照“一区三园”布局，渭源县工业集中区由渭源工业园、渭源物流园和会川工业园组成，规划总面积8.8平方公里。园区初步形成了以中医药产业、农副产品加工业、现代物流产业为主导，装备制造和新型建材产业协同发展的“3+2”产业体系。

抓招商 抓项目 谋发展

甘肃天成兴渭药业有限公司渭源县精制饮片及配方颗粒加工项目位于渭源工业园，是渭源县工业集中区引进的东西部协作产业项目。该项目总投资4.3亿元，总建设面积6.5万平方米。

公司副总经理王兴国介绍，项目投产后，年销售收入将达到3亿元左右。“十四五”末计划突破5亿元大关，将新增就业岗位200-300多个，可直接和间接带动近1000户农户实现稳定增收。在促进县域经济加速发展的同时，带动当地中药材产业转型升级和提质增效。

渭源县工业集中区管理委员会通过“腾笼换鸟”，在盘活园区“僵尸企业”上出实招。对现有10家“僵尸企业”逐一进行详细调查走访，制定了“一企一策”盘活计划，将责任靠实到县级领导和责任部门，对停产、半停产、闲置“僵尸企业”通过改制、重组、收购、入股等方式予以盘活，截至目前，盘活闲置厂房14960平方米，盘活僵尸企业6家。

走进会川镇会川工业园区德隆种植农民专业合作社，两根身长达30厘米、直径7厘米的当归特别引人注目。

“这两根是合作社的‘当归王’。”总经理朱鹏程自豪地向记者介绍，德隆合作社是会川镇新城村盘活“僵尸企业”组建的村办合作社。合作社占地11332平方米，带动脱贫户97户。2022年销售额达3000万元，带动周边50多个劳动力就近务工，人均年增收6000元。“因为产品质量过硬，货品口碑好，都是客户主动上门找我们。”

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”在渭源县工业集中区这片沃土上，一个个项目落地投产，一排排厂房拔地而起，一座座标准化车间正在运转生产。投资1.2亿元的渭源县工业集中区标准化厂房建设项目，已完成12栋标准化厂房的主体建设及办公楼主体建设，正在进行室内外粉刷等工程。今年上半年，渭源县工业集中区实现工业总产值8.56亿元，同比增速28.2%，工业增加值累计完成0.8亿元，固定资产投资完成3.4亿元，工业固定资产投资2.2亿元。

优化营商环境 厚植高质量发展沃土

优质营商环境既要对标世界一流，也要紧扣企业需求。近年来，渭源县工业集中区管理委员会发力优化营商环境，把园区打造成企业“值得来、还想来”的投资首选地。

渭源县工业集中区管理委员会开展“六必访”活动，党员干部围绕市场主体在项目审批建设、企业准入经营、产业链发展、优惠政策落实等方面的困难和需求，开展走访调研、现场办公、交流座谈，同企业家想在一起、干在一起，当好最强后盾、最优伙伴。

落实“放管服”，简化办事流程。该管委会持续推行企业帮办代办服务，实现全流程“一日办结”。推进区域化评审评估成果共享。全面推行工业用地“标准地”供地，促进工业项目尽快落地。完善招商服务机制，扩大招商实效。推行领导“包抓联企”机制，全力助企纾困解难。

与此同时，渭源县强化要素服务保障机制，释放县域发展活力。发挥工业集中区招商引资主战场作用，推行“管委会+公司”模式，配套建设园区路、水、电、气等基础设施，放大工业集中区聚集带动效应，吸引更多优质企业加速落户。实施重大项目土地要素保障加速跑工程，开发未利用土地，用好新增地，留住机动地。加强土地资源统筹调度，积极实行长期租赁、先租后让、弹性年租等方式，保障企业和重点项目用地需求。

渭源县工业集中区管理委员会主任张海荣介绍，渭源县工业集中区自2010年设立以来，坚持规划引领，优化产业布局，形成了特色鲜明的产业集群。积极探索体制机制改革，激活工业集中区内生发展动力，坚持集成化发展，不断提高工业集中区承载能力。优化土地集约节约利用率，探索发展“飞地园区”新型模式，“一站式”靠前服务，助推营商环境新生态。通过绿色循环发展，创建出了平安和谐的工业集中区。下一步，将最大化发挥本地产业优势，促进工业集中区提档升级，为高质量发展赋能加力。（新甘肃·甘肃经济日报记者 瞿娟）