澎湃新闻记者 南博一

联合国、世界银行、欧盟委员会和乌克兰政府3月23日发布的最新联合评估报告显示，乌克兰重建和恢复的成本已上升至4110亿美元（约合2.8万亿人民币），需要公共和私人资金持续10年以上的支持。 

据联合国新闻网站23日消息，此次损害和需求快速评估是对俄乌冲突带来的损失和重建需求的第二次全面评估，涵盖二十个不同部门所受的影响。此次评估量化了冲突对基础设施和建筑物的直接物理损坏，并描述了对人们生活和生计的影响。 

联合国驻乌克兰协调员布朗（Denise Brown）表示：“在被摧毁的家庭、医院或学校背后，都有无数的乌克兰人受到影响。虽然人们的心理创伤难以估量，但此次评估是衡量损失的一个开始。” 

报告指出，冲突对乌克兰建筑物和基础设施造成的直接损失高达1350亿美元以上。与去年9月发布的第一次评估相比，能源、住房和运输部门遭受的直接损失增幅最大。农业部门遭受的损失也明显上升，反映出俄军对资产的破坏日益增加，也体现了评估数据更加精确。 

报告显示，乌克兰重建和恢复的成本预计高达4110亿美元，是该国2022年预计的国内生产总值的2.6倍。需求最高的领域分别是运输（22%）、住房（17%）、能源（11%）、社会保障和生计（10%）、爆炸物危险管理（9%）和农业（7%）。需求增长最快的地区是位于前线的顿涅茨克、哈尔科夫、卢甘斯克和赫尔松。 

迄今为止发布的损害和需求快速评估为保守估计，因为随着冲突持续进行，需求还会继续上升。 

此次评估还重点关注俄乌冲突对人们的生命、生计、收入和资产造成的损失，指出这些损失已经使710万人陷入贫困，并逆转了过去15年来的发展成果。 

报告强调，俄乌冲突加剧了不平等，对妇女、儿童和残疾人造成了尤为严重的影响，并导致可持续发展进程严重受阻，尤其是与减贫、健康、教育、经济增长、能源、和平与正义相关的目标。 

欧盟邻里政策和扩大谈判专员瓦尔赫里（Várhelyi Olivér）表示：“快速需求评估将帮助捐助方将援助资金投入到优先领域。重要的是要确保为乌克兰人民提供快速恢复和基本服务。” 

乌克兰总理什米加尔（Denys Shmyhal）表示：“此次评估是乌克兰重建战略的重要组成部分，是我们与合作伙伴开展重建工作的重要工具，目前部分重建工作已在进行当中。能源基础设施、住房、关键基础设施、经济和人道主义排雷是我们今年的五个优先事项。在欧盟、美国以及世界银行的支持下，乌克兰已经完成了部分重建工作，我向这些合作伙伴深表感谢。” 

世界银行欧洲和中亚地区副行长波杰德（Anna Bjerde）表达了对乌克兰的持续支持，他表示，继续向乌克兰提供支持对于该国以及全球经济来说都是一项投资。需要同时调动来自发展伙伴的公共投资以及大量私人投资，以增加可用于重建工作的资金。