最近，端州区睦岗街道大龙社区的股东心里可谓是乐开了花，位于双龙路南侧的218.87亩返还地在2月份已成功流转出租，为大龙社区14个集体经济组织增加经营收入306.42万元/年，其中大龙经联社近期已到账返还地年租金12.6万元。 

△大龙社区218.87亩返还地已完成土地平整。植建麟 摄

这是大龙社区积极探索集体经济发展和股东增收的新模式。大龙社区位于端州西翼，地理位置相对偏远，2022年社区经营性收入为51.62万元，其中发包收入38.79万元，经营方式以农用地发包收入为主。为了发展壮大集体经济，帮助群众增收，大龙社区借着双龙片区开发建设的契机，对留用地进行盘活利用，积极寻找项目合作方，把一块218.87亩的返还地，以年租金306.42万元出租给一家应用新材料的公司，计划打造高端新型材料、节能环保产业的现代化生产基地。该物业出租后，大龙社区年收入同比增加约五倍。

大龙社区的发展模式

只是端州区推进落实“百千万工程”，

发展壮大集体经济，

促进城乡区域协调发展的一个缩影。

端州区在全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会提出，要做大做强集体经济，促进集体资产增值、股东增收，为全区高质量发展注入强劲动能。

近年来，我区立足各街道社区的资源禀赋和基础特色，积极探索促进城乡区域协调发展的有效路径，以发展壮大集体经济、促进股东增收为重要抓手，实施“一村一策”，创新集体增收致富方式，打造集体经济增收“金钥匙”，建成更多集体经济“强村”。

以城西街道下瑶社区为例，该社区充分发挥自身资源优势和区位优势，积极探索出“出租土地合作建房”的创新经营模式，通过引入投资方万业公司，合作开发建设两处闲置低效土地，分别建成星荷万业商业楼和康乐万业城两个项目，为集体增加价值8000多万元的优质物业3.7万平方米，同时每年还可增加收入400多万元。

记者了解到，位于下瑶社区的星荷地块，过去由于开发难度大，投入资金多，权属分散，意见不一，已闲置多年。而康乐地块在整体出租前是临建单层棚架，经营家具城，因属于分散出租，收入不稳定，即使出租率100%，每年租金收入也仅约180万元。

△星荷万业商业楼。

为了盘活这两处土地，壮大集体资产，为集体物业产生更大经济效益，城西街道党工委主要领导与下瑶社区、经济社干部共同研究、谋划、整合土地，在学习广州白云区借力盘活开发集体土地的实践经验后，决定采取“出租土地合作建房”的模式。即在租赁期内，由集体经济组织提供土地、合作方提供资金共同开发建设，租赁合作期内的物业使用权归合作方，集体每年可获得稳定租金收益，合作期结束后土地和物业均归集体所有。

△康乐万业城。上2图 城西街道供图

这种创新模式不仅使下瑶社区的集体经济实现了资源变资产，土地和物业保值增值，集体收益也得到了长效保障和稳定发展。同时也保障了投资方在投资期间的综合收益，促进端州经济高质量发展。

同样，

近期开业的黄岗街道大学塘商业街项目

也是我区积极盘活闲置土地，

促进集体经济增收的又一鲜活例子。

△大学塘商业街位于肇庆学院东大门正前方，夜幕下流光溢彩。西江日报记者 梁小明 摄

大学塘商业街项目所在的地块原本只是一块闲置土地，东岗社区结合周边高校青年集聚的区位优势，充分利用土地资源，积极盘活闲置资产，先后引进了大学塘商业街等项目，以点带面，促进文创产业集聚，吸引游客“打卡”带动消费。如今，这两个项目每年分别可以为集体增加195万元/年和270万元/年的租金收益。

在多渠道拓宽集体经济发展创收新路径的同时，端州区也在持续狠抓集体“三资”管理工作，以建立区集体资产交易中心和街道集体“三资”监管中心为抓手，着力完善制度建设和监管机制，有效推进集体资产阳光交易和财务管理规范化建设，促进集体经济健康发展。

端州区农业农村局党组书记、局长简志华表示：

接下来，区农业农村局将抢抓落实“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇，持续加强集体“三资”管理，不断发展壮大集体经济。通过开展集体“三资”管理专项整治行动，聚焦集体经济组织资源、资产、资金管理中的重点、难点、风险点，进一步规范集体三资管理，促进集体资产保值增值。同时，推进发展壮大集体经济各项任务，通过多渠道招商引资加快返还地流转交易，产生效益增强“造血”功能，促进集体资产增值股东增收，确保2023年全区22个村改居社区经联社年经营性收入达10万元以上占比100%。

来源：端州发布