为深入贯彻党的二十大报告关于“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”的指示精神，国家金融监督管理总局湖州监管分局持续深化金融助推共同富裕示范区先行市建设，大力推进共富金融服务站点建设，深化“农户家庭资产负债表融资模式”应用，探索推进金融适老改革模式。金融助力构建多层次社会保障体系，激活金融助力共同富裕的杠杆撬动功能。
布局站点 疏通农村金融“毛细血管”
聚焦农村金融助农服务点效用发挥不充分、站点排布不均衡的问题，国家金融监督管理总局湖州监管分局创新推进共富金融服务站点建设，力争5年内实现行政村共富金融服务站点全覆盖。在前期充分排摸916个行政村基本情况的基础上，率全省之先推出共富金融服务站点5项布局原则及14项建设标准，通过独立营业场所、专设管理人员等标准化建设、设施更新完善和适老化改造，提升农村站点服务专业化水平。截至6月末，湖州已对395个共富金融服务站点予以授牌；其中，B类欠发达村授牌站点数占比达60.76%，所在村经营性收入在80万元以下的站点数达26.08%，实现农村金融服务基础站点均衡发展。
吴兴农商银行埭溪和美家园共富站点
吴兴农商银行埭溪和美家园共富站点，位于埭溪镇联山大社区。这些站点充分发挥“连接乡贤、服务社区、融入治理”的作用，配备ATM机、智能柜员机、助农终端、O2O屏等设备，服务涵盖联山、山背、贯边、月映桥4个自然村，涉及农户1400多户。站点自开业以来，已办理小额存取业务4312笔，涉及金额1021.12万元；汇款转账业务5390笔，累计金额1178.68万元，并持续致力于各类公益志愿活动、警银合作及老年人服务。2022年，该站点建成辖内第一家金融“共享法庭”，通过标准化配置“一屏、一线、一终端”，集成浙江解纷码、凤凰智审、庭审直播等模块，为村民提供更丰富、更切合基层需求的金融司法服务。设立以来，累计参与基层治理2次，均成功实现调解；运用“共享法庭”普法宣传5场次，触及1000人次，开展法律咨询300人次。
绘制一表 引导金融活水精准滴灌
目前，各银行机构大力推进整村授信，推广农户小额信用贷款业务，农村普惠式金融服务初见成效，但仍存在农户资产盘活不充分、部分大额资金需求难以得到满足的问题。国家金融监督管理总局湖州监管分局聚焦银行授信与农户资产状况不匹配的痛点，绘制农户家庭资产负债“一张表”，细化农户家庭资产至房产、固定资产、权利类资产、活体资产、其他资产等五大类及多小类，实现农户家庭资产负债情况与授信额度的挂钩，全面盘活农户资产。截至6月末，全市金融机构共为60余万户农户建立农户家庭资产负债表，农户家庭资产负债表建表率、农户授信覆盖面均达80%以上，新型农业主体建档覆盖面达100%，相关指标均位居全省前列。
受疫情影响，南浔林隐家庭农场近年来经济效益不佳，突如其来的一场暴雨淹没了鸡舍、冲垮了果棚，高额的整修费用让农场主沈云华陷入了困境。南浔农商银行客户经理闻讯后第一时间赶到农场，通过移动展业平台对其“家庭资产负债表”进行重新评估，将其40亩土地承包经营权、2000多只鸡的活体资产、2000平方米的大棚设施投入等均纳入资产负债表，新增估值35万元，成功调增授信10万元至30万元。一个月后沈云华笑着说：“多亏了农户家庭资产负债表，让我得到了授信，解决了燃眉之急。因为抢险及时，农场没有受到太大的损失，过不了多久就可以把贷款还上了。”
打组合拳 提升农村金融服务获得感
金融产品是农村金融服务的核心力量，欠发达村是农村金融的最薄弱点。国家金融监督管理总局湖州监管分局紧紧围绕“三农”主体的金融需求，引导全市金融机构持续研发特色产品，推动12家金融机构与17个欠发达村结对帮扶，促进村级集体经济发展、农村居民增收和村容环境改善。目前，湖州各银行机构已累计推出47款“共富”系列信贷产品，其中“竹林碳汇贷”等多款特色贷款产品为全国、全省首创。
安吉农商行推广“竹林碳汇”信贷产品
早在2010年，安吉县就与专业学术机构合作进行竹林碳汇研究，发现竹林经营、竹制品固碳增汇前景广阔。安吉农商银行创新竹林碳汇质押新模式，建立了集“林地流转-碳汇收储-基地经营-平台交易-收益反哺”为一体的全链条服务体系，创新推出“碳汇收储贷”“碳汇惠企贷”“碳汇共富贷”等“竹林碳汇”系列信贷产品。其中，“碳汇共富贷”支持农户、村集体组织经营竹林、育林增汇；“碳汇收储贷”支持安吉县两山生态资源资产经营有限公司收储竹林碳汇；“碳汇惠企贷”支持有减碳需求的企业购汇。截至7月末，安吉农商银行发放竹林碳汇系列贷款共50笔，金额超2.4亿元，其中面向村集体发放的“碳汇共富贷”47笔，金额18614万元。
农行湖州分行实地走访当地村民。
农业银行湖州分行积极与欠发达地区南浔区和孚镇陶家墩村做好结对帮扶工作。该行从市分行层面统筹谋划帮扶计划，三级联动对接村委，全面了解陶家墩村整体发展经营情况。截至7月末，共走访慰问村里贫困户10户，以实际行动帮助贫困户解决困难；走访摸排当地小微企业7户，成功与2户企业明确金融支持方案，发放贷款300万元；发放惠农贷款16户、金额285万元，解决农户融资难题。
适老改革 提升老年金融服务温度
适老金融服务是近年来金融服务改革的重点方向，国务院办公厅印发了专项方案，指导各商业银行聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。国家金融监督管理总局湖州监管分局积极响应相关政策，印发《湖州银行业保险业金融适老服务倡议书》，开展金融适老示范网点评选，并将适老改革纳入共富金融服务站点建设标准，依托共富金融服务站点覆盖广、触角深的优势，提升老年金融服务温度。站点推进以来，累计开展老年群体上门服务1739次，办理业务涉及金额135.86万元；89%的站点已建立适老服务专区，部分适老服务专区还配有智能健康监测仪、自动售药机等。
长兴一位王阿姨曾带着其丈夫的身份证和银行卡到长兴农商银行新塘支行办理密码重置业务，按照规定，此项业务只能由本人持身份证办理。工作人员询问得知，王阿姨的丈夫突发脑溢血，卧床不起，现家里急需这笔“救命钱”。长兴农商银行立即安排工作人员前往王阿姨家核实情况，完成了签名等系列流程，并陪同王阿姨回到网点办理密码更改业务，顺利取出了“救命钱”。
保险保障 构建多层次社会保障体系
保险服务是金融服务的重要组成部分，是提振金融支持乡村振兴、带动共同富裕的重要环节。国家金融监督管理总局湖州监管分局推动地方特色农业保险从保生产向保全产业链、从保成本向保收入、从保单一主体向保全部农业经营主体拓展；创新推出“地方财政补贴型水稻价格指数保险”，保费补贴比例由原各区县财政自定的80%～85%统一提高至93%；积极提升主粮作物保障覆盖。截至6月末，水稻完全成本保险已实现各区县全部覆盖，累计完成水稻投保面积18.66万亩，提供风险保障185亿元，涉及农户461户。
通讯员 潘佳欣 本报记者 蔡家豪