南方财经全媒体记者 吴治聪 深圳报道 1月6日，中国共产党深圳市罗湖区第八届代表大会第二次会议召开。罗湖区委副书记、区长范德繁代表中共深圳市罗湖区第八届委员会向大会作工作报告全面总结2022年工作科学谋划2023年工作。
记者从大会了解到，罗湖将牢牢瞄定发展的目标定位努力打造“三力三区”，以产业高质量发展塑造强大活力动能，创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区。
确保经济始终运行在合理区间
2022年，罗湖坚定不移贯彻稳字当头、稳中求进工作总基调，落实新发展理念，培育发展新动能，确保经济始终运行在合理区间。例如：建立“1+1+10”经济运行调度机制。修订“1+3+N”产业政策体系。创新组建青年干部招商先锋队常驻产业空间联动招商。2022年引进优质项目278个，预计实现年营业额329亿元。出台抗疫助企惠民纾困“十条”，送上2.1亿元真金白银。点对点服务企业超3000家。
2022年，罗湖攻坚克难推进重点片区、重大项目建设，优化发展格局，打造承载平台，带动力、支撑力、引领力更加凸显。例如：出台深港深度融合发展45项举措。玉龙—小坑片区纳入全市重点片区建设范围。首个“国字号”科研机构国家城安院顺利落户。轨道14号线罗湖北站建成使用。深汕高铁征拆任务取得突破性进展。
2023年，罗湖将与时俱进、守正创新、真抓实干，以产业高质量发展塑造强大活力动能，创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，建设“湾区枢纽、万象罗湖”，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。
构建有产业链影响力的都市型现代产业体系
记者从大会了解到，2023年罗湖区工作的总体思路是：深入贯彻落实省委、市委工作部署，锚定市委提出的“五大中心”“八种经济”，突出“聚焦”“聚集”两大关键点，以推动高质量发展为主题主线，以金融业、商贸业、现代服务业等优势产业为主攻方向，打造战新产业“新引擎”，以服务经济、总部经济、平台经济、数字经济为主要形态，构建有产业链影响力和价值链控制力的都市型现代产业体系，努力打造“三力三区”，奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。
为贯彻工作总体思路完成年度目标和任务，罗湖将重点抓好以下工作：一是坚持推动经济发展动能转换。二是加快构建都市型现代产业体系。三是打造现代服务经济核心高地。四是固本强基金融业。五是提档升级商贸业。六是提质升级专业服务业。实施“优巢引凤”计划；设立楼宇服务专员，提供“一站式”服务。七是创优争先旅游业。建设智慧化旅游产业园，打造旅游企业“集聚地”；深化深港旅游合作，打造湾区旅游“集散地”；打造商旅文融合样本，培育旅游消费“目的地”。
在打造“7+1”战新产业集聚区方面，罗湖积极融入全市科技创新中心建设，积极推动与城安院、中科院先进技术研究院等国内高等院校和科研机构合作。此外，罗湖还积极引进港澳及国际人才团队、创新资源，推动引导基金设立重点产业领域子基金。创新政府与银行、担保公司、保险公司等多方合作机制及市场化风险分担机制。支持院士工作站、博士后流动工作站建设。
在打造具有国际潮流引领力的罗湖核心商圈方面，罗湖提出打造东门活力时尚消费街区；人民南深港融合消费街区；蔡屋围国际高端消费街区；加快建设深南东路国际消费动力轴；水贝黄金珠宝消费街区；笋岗家文化主题消费街区。
为优化完善“大招商”工作机制，完善成果考核机制，罗湖制定招商合伙人评价指南。成立企业化招商团队，采取“一对一”方式开展定点招商，充分发挥青年干部招商先锋队作用。加大城区宣传推介力度。
纵深推进深港融合发展先行区建设
近日，在首届深港现代商贸业升级发展交流会上，罗湖重磅发布深港现代商贸业升级发展区规划，亮出一块“宝地”和两个“百万空间”。据悉，这块紧挨着罗湖口岸的地块将探索‘境内关外、视同境外’的特殊监管政策，实行与香港趋同的税收政策，规划深港共建共管产业园，打造国内国际双循环的链接地。
一直以来，罗湖坚持依托香港、服务香港，纵深推进深港融合发展先行区建设，以更大力度推进基础设施“硬联通”，积极主动对接香港北部都会区规划建设，畅通深港跨境通道，加快罗湖口岸、文锦渡口岸升级改造。
在“软联通”方面，罗湖积极推动深港公共服务交融取得新突破，营造趋同香港的生活环境，争取跨境药械通，推动罗湖区人民医院纳入深港医疗转诊服务机构。此外，罗湖还继续强化深港教育交流合作，推动粤港澳姊妹学校走向深度融合，支持民办学校开办港籍班。
今后，罗湖还将更实举措构建深港流量“新高地”。一是优化罗湖商业城等邻近口岸片区业态，满足深港两地巨大跨境人流消费新需求。二是积极谋划建筑建材企业、供应链企业、家居零售企业以及生产配套企业参与香港北部都会区建设。三是探索采用深港合作方式加快开发“过境”土地B1地块，争取税收、跨境贸易等特色政策，做大做强免税经济。