5月8日，山东省化工专项行动办发布德州运河恒升化工产业园、巨野化工产业园扩区调区事项公示，德州运河恒升化工产业园扩区后面积5.01平方千米，巨野化工产业园调区后面积10.54平方千米。这是该省继齐鲁化学工业区、滨州鲁北化工产业园扩区之后，再次发布扩区公告。

　　今年以来，山东加力提速工业经济高质量发展，持续加强重点项目建设服务保障，各地政府和园区管理部门成立专班，顶格推进，完善扩大有效投资重点项目协调推进机制，建立健全策划、签约、建设到投产、运营等各环节的全链条服务保障机制，对项目建设用地等方面的制约因素实施台账管理，定期化解销号，以“全方位”“保姆式”服务，推动园区项目建设。

　　政策围绕项目转

　　要素跟着项目走

　　近日，位于利津县的利华益集团25万吨/年锂电池电解液溶剂项目现场，土地平整已经完成，各项施工设备正陆续进场，计划在年内完成建设。这是利华益旗下维远化学股份有限公司绿色低碳高性能新材料产业园的重要项目。作为全省首套从丙烷到锂电池电解液溶剂一体化生产项目，该项目将建设国内单套规模最大的直接氧化法环氧丙烷装置、锂电池电解液溶剂-池电解液溶剂产业链。项目采用国际领先的绿色化工工艺和二氧化碳资源化利用技术，每年可回收利用二氧化碳13万吨，推动生产效益与绿色低碳同步发展。

　　项目的顺利推进离不开要素保障。在该产业园的丙烷脱氢及高性能聚丙烯项目规划之初，因占地面积较大，一时不能找到合适的地块。了解到这一情况后，利津县全面梳理土地资源，发现两处因企业经营不善而处于闲置、半闲置状态的连片土地。经过多次协商，通过政府回收、异地搬挪等方式，盘活了两处低效用地，保证了项目建设进度。

　　政策围绕项目转，要素跟着项目走。近几年，利津县持续优化营商环境，加强服务保障，完善县级领导联系服务机制，定期开展走访调研，帮助企业纾困解难，最大限度保障项目建设。当地政府集中土地、能耗、资金等要素资源，支持利华益集团发展，加快推进总投资109.52亿元的5个项目正式投产达效，抓好总投资62.44亿元的3个新开工项目，构建起聚碳酸酯(PC)、ABS树脂、新能源等全产业链条。

　　利津县开拓思维、挖掘资源、集聚要素保障重点项目和领军企业发展，还只是山东各地加力提速工业经济高质量发展的一个缩影。当前，山东省各级政府研究破解企业发展中遇到的征地拆迁、要素指标、环境承载等问题，引导企业深入研究产业政策最新变化，用好“要素跟着项目走”机制，集聚用能、用煤、用地、用水、用电、用气和产能替代等要素指标，让“好马吃上好料”“好钢用在刀刃上”。

　　“标准地”供应项目

　　降低企业建设成本

　　眼下，在莱州银海化工产业园，总投资2.4亿元的烟台致美化学科技有限公司项目建设已近尾声，计划上半年投产。项目负责人姜春香表示，他们从签约落户到拿地，用时不到5个月，项目建设跑出加速度得益于当地“标准地”出让改革。

　　长期以来，受环评、能耗等多方面评估影响，化工企业需要经过11道手续才能拿地。为突破这一瓶颈，莱州在银海化工产业园启动“标准地”出让改革，通过政府购买服务的方式，对拟出让的园区土地进行“标准地”区域评估。“园区中心在‘标准地’出让中，提前编制了园区环境影响评价、压覆矿评估等11个评估评价报告，降低了企业的时间成本和资金成本。”莱州银海化工产业园管理服务中心副主任周冰说。

　　但企业拿地后，在正式开工之前，还得经过规划、测绘等4项程序。在“标准地”出让过程中，当地积极推行多测合一、多验合一、容缺审批等有效措施。致美化学从土地出让手续办理完毕到获得施工许可证，审批时间仅用了15个工作日。得益于“标准地”出让改革，此次共有6家企业实现拎包入“住”园区。

　　为了让“标准地”发挥最大效益，山东从项目容积率、能耗、亩均产值、亩均税收等方面设定准入标准，全覆盖、全过程联动协同监管，确保“标准地”上都是好项目。在高青化工产业园内，使用“标准地”出让的省重大项目——淄博赫达高分子材料有限公司纤维素醚项目最近进入了生产阶段，当地自然资源和规划局等多部门对该项目进行联合验收，动态监管。据高青县自然资源局副局长李玉强介绍，通过现场核验，赫达高分子材料项目实际的投资强度已经超出了合同约定的投资强度。

　　重点项目专班包保

　　全程提供“一对一”服务

　　本次准备调区的巨野化工产业园，煤基精细化工产业发展迅猛。最近投入试生产的卓航新材料(菏泽)有限公司42万吨/年锂电池电解液项目，是该园区精准招商、项目“卡位入链”的成功范例。作为全省新旧动能转换优选项目，园区管理部门推行专班服务，企业从开工到试运营仅用7个月。项目投产后，不仅拉长了园区的精细化工和新材料产业链条，还形成了上、中、下游企业相互衔接、相互依存的“工业生态链”。

　　在滨州市沾化区城北工业园，山东欧亚化工有限公司正24小时不停机生产聚酰亚胺薄膜。该产品被称为工程塑料的“黄金薄膜”，曾长期被国外垄断。欧亚化工刚实现量产，就收到大量订单，生产排到了6月份。公司计划再上两条生产线，实现进口薄膜的国产替代。为此，区领导牵头成立工作专班，引导企业加快科技研发，不断延链强链。园区管理服务中心人员每周到企业走访，把企业急难愁盼的问题收集上来并加以解决，推进惠企政策落实、落地、有效。

　　今年落户平原化工产业园的德州恒东生物科技高端绿色化工产业化项目总投资51亿元，采用国际先进生产工艺，达产后可年产马拉硫磷等高端精细化工产品4.8万吨。平原县委书记王玉东说：“我们成立工作专班，制订了综合保障方案，规划、建设都打出提前量，在项目选址、用地指标、能耗指标、水电气暖等要素方面，优先保障、跟踪服务，确保开工的项目能尽快建成，达产达效。”

　　据了解，今年山东省着力推进1.5万个省市县三级重点项目，特别是2002个省级重点项目的建设，均建立“一对一”联系帮包机制，组织开展常态化、全覆盖的现场协调服务。“我们提速办理审批手续，跟进解决项目落地中的难题，特别是开展土地等关键要素‘一对一’对接，统筹拿出500万吨能耗指标支持重点项目建设，全力保障重大项目落地。”山东省发展改革委主任孙爱军说。（刘海军）