文丨中国劳动保障报记者 王琪

今年两会，全国人大代表、中国邮政集团有限公司大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝带来了一份《关于加强新业态从业者社会保障的建议》。

“数字经济时代，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新业态从业者撑起了零工经济新业态。由于新业态就业方式的灵活性与多样性，使得新业态从业人员在工作空间、工作方式、劳动关系上均区别于传统的企业模式。然而，劳动关系的模糊与不稳定性使得新业态从业人员的劳动权益难以得到保障，受侵害事件频发，企业的相关职责也难以真正落实。如何在促进经济高质量发展的同时做好快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新业态从业者的劳动权益保障工作，是我国亟待解决的现实课题。”赵明枝说。

“应着眼于建立健全相关劳动保障机制，不断地对现有社会保险制度进行调整优化，形成对新业态从业人员的有效保护。”赵明枝说。

赵明枝建议：

第一，要完善健全相关法律法规，认定劳动关系，避免新业态从业人员由于不满足参保条件无法参保。目前，我国与新业态相关的法律法规仍需进一步完善，应积极促进从实践案例向法律制度的转换，尽快制定出台更加精准、明晰的劳动关系认定标准，为新业态从业者的合法权益提供有效的法律保护。

第二，加强社会保障制度的相关宣传，提高新业态从业人员对社会保障制度的认识，增加参保积极性，强化维权保护意识。政府应加大对相关社会保障制度的宣传力度，帮助从业人员树立风险防控意识。

第三，组建权益保障协调委员会，为新业态从业者提供调解纠纷、法律援助等维权服务。政府应积极协助用工单位组建权益保障协调委员会或引导用工单位建立工会组织，为从业人员提供沟通与交流的平台，及时化解劳动矛盾纠纷。

第四，加大对新业态用工单位的监管力度。有关部门应严格监管新业态从业者劳动权益保障相关政策法规的落实执行情况，让政策不止于表面，更要付诸于行动。

编辑丨徐德金