以党建引领助推基层社会治理提质增效，城阳街道——

“一张网”兜起大小事

“一张网”，打通网格管理、综治业务等系统平台，完善社会治理数字化集成、监测、调度、实战等功能；

“一张网”，第一时间发现、受理和解决居民各类问题；

“一张网”，将民生诉求、矛盾隐患解决在基层、化解在前端；

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今年，莒县城阳街道在全街道城市社区开展“和合家园 幸福城阳”网格化治理专项行动，构建多网合一、条块联动、管理精细、服务高效的城市社区网格化服务治理体系，以“和睦亲邻、合作共赢”为服务理念，发挥“小网格”的“大作用”，用“小网格”撑起“大治理”。

划格·优化组织体系

去年10月，莒县涤纶厂家属院的自来水管道破裂跑水，产生了1万余元的费用。跑水费用谁来出成了涤纶厂家属院首要解决问题。

今年3月，城阳街道城管办、桃园社区等单位召开涤纶厂家属院跑水问题专题协调会，会议达成一致：自来水公司、物业公司、全体居民三方各承担跑水水费的1/3。但自来水公司、居民都不认可解决方案，水费问题悬而不决。

今年4月，在城阳街道网格员的协助下，将问题上报到县城市社区网格矛盾纠纷协调化解工作专班，在相关职能部门能力范围内减免居民部分费用，并明确管道的权属单位，定期做好维护。

发生在涤纶厂家属院的这一幕，是城阳街道构建网格智治“小单元”、赋能基层治理的一个生动缩影。

在全街道一张网的基础上，按照“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、便于服务”的原则，城阳街道对原有社区网格进一步优化调整、规范整合，将原有以500户左右规模划分的城市社区网格，新划分为300户左右居民的网格，基本实现一个网格包含一个小区，解决网格过大、服务不便捷的问题。

就近就便、党员适量、无缝覆盖。该街道将党支部建在网格、党小组建到楼栋，在城市社区构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党建架构，加强党建引领，并按照“5分钟服务圈”要求，合理布局打造“网格先锋驿站”“党员E家”等网格党建阵地，辐射网格内小区居民，进一步强化网格实战功能。

定员·配强人员力量

“您好，王楼长，我们小区位于莒县日照中路16号，门口两侧树木（松树）高而且非常茂盛，给居民带来优美的环境的同时也存在了很大安全隐患，之前在小区门口也发生几起交通事故，麻烦能给处理一下吗？”5月30日，莒县城阳街道西陈家楼小区居民张友顺打电话给楼长王均雷反映。

接到诉求后，网格员孙继艳与西陈家楼社区党支部书记随即赶赴现场了解情况，经现场察看，由于树木遮挡视线，影响社区居民安全。于是，莒县住建局公共服务管理中心和城阳街道组织人员将西陈家楼小区门前的乔木进行了3米以下的树枝清理、适当降低灌木高度。

该起因树木影响居民安全的隐患在网格员协力调解下得以顺利解决。

夯实基层治理，关键在人。城阳街道建立“网格长—网格员—微网格员—中心户”多元联动的“四位一体”网格工作团队体系。网格长、网格员由街道统一审定后公布，在网格内醒目位置设置公示牌，将网格长、网格员、微网格员、中心户姓名、照片、联系电话、监督电话等信息进行公示，接受群众监督。

分工·明确职责任务

“陈网格员，听说现在医保缴费都在手机上操作，你帮我看看怎样操作？”居民李女士听说现在可以在手机上面办理缴费手续，但是她又不会，很是着急。

“居民遇到问题，就得马上解决，这是我们分内的事。”网格员陈龙海掏出手机，手把手地教李女士操作，帮助她完成缴费。

像这样帮助居民解决一些实际问题的事情经常发生。

在城阳街道，网格长履行“一联系、三指导”职责——— 密切联系党员群众，指导网格规范建设、网格共驻共建、网格服务管理。网格员每周至少到网格指导工作2次、参加网格晨会1次，帮助协调街直部门解决网格内困难问题。

据介绍，网格员是网格工作具体责任人，负责统筹网格内党的建设、综合治理、服务代办、志愿活动等各项工作；微网格员从事基础信息采集、安全隐患排查、矛盾排查化解、联系服务群众、政策法规宣传等工作事项；中心户配合做好信息收集、隐患排查、政策宣传等工作。同时，该街道落实“双报到”工作，每季度社区党组织要会同“双报到”单位做实“三牌一卡”；全面推行在职党员在居住小区“楼栋挂牌亮身份、服务居民五上门”，并推行街道领导班子成员包社区、联网格制度，完善街道党员干部下沉网格机制。

不仅如此，该街道建立“矛盾速调”机制，线上，依托“幸福城阳”App、“莒帮办”平台，将群众反映的问题分解到相关部门站所、限期办结；线下，对网格内收集到的问题，按照“网格—社区—街道”分级负责的办法协调解决，解决不了的，提报县城市社区网格矛盾纠纷协调化解工作专班集中解决。

奖惩·强化考核评价

城阳街道成立网格化治理工作领导小组，加强对网格工作和网格长、网格员的考核评价———日常考核和年底考核。

在日常考核中，该街道依据网格内居民反映的诉求是否得到及时回应、处理与反馈，在问题处置过程中网格团队是否有思路、有行动、有实效；年底考核通过查阅资料、听取汇报、走访群众等形式，采用互查、抽查、检查等方式，对党工委、办事处决策部署的落实情况，办理事件的数量、质量及群众满意率等进行评价。考核结果作为网格长评先树优的重要依据；从符合条件考核优秀的网格员中聘任社区工作者，并优先发展入党。

对于微网格员、中心户探索实行积分管理办法，各社区要结合实际工作需要，探索构建“基础分+奖励分”的综合考核体系，将信息采集、问题排查、矛盾化解等划分为基础分范畴，将利用网格化开展专项任务成绩突出、完成上级安排的重点工作的划分为奖励分范畴，并做好积分登记、评定工作。

探索积分奖励及兑换制度，该街道推动“积分商户联盟”建设全面铺开，将爱心积分兑换成爱心物资，探索对接辖区内商铺、企业，推出“积分兑换满减优惠券”等活动，以此激励网格员。（全媒体记者 王霞）

来源：莒县融媒、日照日报