在南海局势变化,中菲关系越发紧张的背景下,菲律宾方面正着手与更多国家展开防务合作。
从小马科斯政府近日的表态来看,菲方的防务合作重心,没有完全放在美国身上,而是将越南等国视为当前的重点拉拢对象,但菲方似乎忽略了的一点是,解放军的工作组也不是白去东南亚走了一趟。
注:菲律宾媒体相关报道截图
据《菲律宾星报》等媒体报道,日前,菲律宾外长马纳罗在菲议会接受质询时表示,在南海局势紧张的情况下,小马科斯政府正在采取多边安全合作战略,努力扩大与其他南海相关国在国防和安全领域的合作,尤其是新加坡和越南方面。这位外长还特意补充道,这一战略不只集中在军事领域,也是在为菲律宾经济的安全提供助力。
马纳罗的话也反映出,小马科斯政府是在从不同的角度出发,尝试与东盟国家展开合作。先说新加坡方面,虽然新加坡算是美国在东南亚的“半个盟友”,军工水平在东南亚国家中也属前列。但小马科斯政府找上新加坡,一定程度上是看重新加坡的地理位置优势,以及新加坡作为东南亚最发达经济体的经济实力,想要降低南海局势变化对菲律宾经济带来的影响。
图注:新加坡是东南亚少数可以自行生产装甲车等装备的国家之一
而特意找上越南,恐怕就更多地是出于防务方面的考虑了。相信熟悉南海问题的朋友都知道,南海局势错综复杂,涉及了众多国家,除了菲律宾,越南也是在南海非法侵占岛礁较多,与中国存在海上纠纷较多的国家。
虽然在当前阶段,越南政府将主要精力放到了处理国内事务上,但越方在南海非法侵占岛礁上的填海造陆行动并未完全停止,越南军方在防务策略上也越发偏重于发展海空力量,准备应对南海局势。
图注:越南空军的苏30战机
在菲律宾从印度采购岸基“布拉莫斯”反舰导弹后,越南方面也对空射版的“布拉莫斯”产生了一定的兴趣,准备效仿印度,将这款导弹配备到苏30战机上应对南海局势变化。而在南海方向上,越南军队的首要假想敌是谁,相信不用多说。
也正是越南的这些小动作,让菲方一直有意加强与越方在相关领域的合作。去年,小马科斯政府就曾找到越方,提议双方在南海情报领域加强合作。但在越南更加看重经济发展,希望与北方邻居保持友好的情况下,菲方的提议没能成功。
图注:菲律宾外长马纳罗
值得注意的是,马纳罗提起越南与新加坡,主要是由于这两国有着一定的特殊性,并不是说菲方不重视与其他南海相关国加强合作。菲总统小马科斯就在近日出访马来西亚期间,提及了双方同为东盟国家的历史友谊,想要提升与马方的双边关系。
此外,菲律宾的目光并没有局限在东南亚,在与越南等国发展防务关系的同时,菲方也大力加强着与域外国家的防务交流。美菲之间的合作自不用多说。日本、澳大利亚等美国在亚太的盟友,现在也是菲方合作的重点。
图注:菲律宾总统小马科斯
不久前,小马科斯就亲自到访日本,与岸田文雄政府商讨了日菲防务合作的问题。而从此前日本自卫队的F15J降落菲律宾来看,不排除极度缺乏战斗机、却又经济紧张的菲律宾,有从日本获得二手战机的可能。澳大利亚与菲律宾商讨在南海进行联合巡逻的声音也已经出现。
对于菲方现在实施的多边安全战略,我们确实需要提起警惕。但这并不是说,菲方的行动一定会取得成功。毕竟,在南海方向上,中国也是在多管齐下,试图通过多种手段,确保局势的稳定的。
以菲方现在较为关心的越南为例。越南政府此前已经通过官媒发声,着重强调了南海的交通枢纽作用,表现出了重视经济发展,不希望南海再度生变的意思。
更重要的是,中国在南海问题上也不是“一条腿走路”,单纯依靠海警等力量的巡航,维护合法权益。在马纳罗此番表态之前,解放军就率先派出一个工作组,出访东盟国家,准备通过军方的交流,在东盟框架下确保南海地区局势稳定,越南就是这个工作组出访中的关键一站。
图注:解放军也在南海方向上不断发力,图为入驻西沙的解放军歼16战机
除了派出工作组与越南军方的面对面沟通,解放军在南海方向上的兵力调动,也在一定程度上起到了向越南等方面,展示我们保卫自身合法权益的决心。从央视的报道来看,中国空军的歼16战斗机部队,近日就成建制入驻了西沙群岛的永兴岛。
从目前的种种情况上,我们其实可以得出结论,在中国通过外交、军事等多重手段,在南海方向上持续发力,并在“全球安全倡议”中再次阐明了,希望能够优先在东盟框架下,妥善解决地区问题的意思后,越南等南海相关国都会对局势有一个相对合理的判断。面对中国和菲律宾的不同策略,这些国家会如何选择,也已是显而易见的了。