近年来，随着我国平台经济快速发展，网约车司机、网约货车司机等新业态劳动者数量大幅增加。然而，居高不下的平台抽成让众多司机师傅有些“吃不消了”，消费者也吐槽打车越来越贵。

针对网约车、货运平台高抽成问题，4月17日，交通运输部发布工作方案，要求新业态平台企业降低过高抽成。新规对网约车高抽成提出了明确的监管思路，既要降低过高的比例，同时强调了透明化。两方面同时对症了当前的行业痛点。

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交通运输部出手“划红线”

4月17日，交通运输部印发了2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案。方案旨在推动主要网约车和道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并对网约车和货运平台公司保障从业者合理收入等工作的具体节点做出安排。

这次交通运输部印发方案，目的是推动网约车和道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公开发布。

根据方案的进度安排，2023年5月底前，各城市交通运输主管部门督促在本地运营服务的各网约车平台公司与从业人员代表、行业协会等沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平；主动向社会公告降低本企业过高抽成比例上限的工作安排。各主要网约车平台公司基本完成降低过高抽成比例上限有关工作。

2023年9月底前，交通运输部组织对落实工作情况进行评估和总结，将宣传推广各地及企业推进降低过高抽成比例、保障交通运输新业态从业人员权益的典型经验做法。

针对道路货运新业态平台公司，方案要求2023年5月底前，相关省级交通运输主管部门组织在本省份注册的货运平台法人公司，与货车司机、行业协会等沟通协商，降低过高的抽成比例或会员费上限，保障货车司机合理收入；主动向社会公告本企业降低过高抽成比例或会员费上限的承诺。

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拔掉司机心头这根“刺”

居高不下的平台抽成一直是网约车司机们关注的焦点，也成了司机们心头的一根刺。

据一位网约车司机透露，自己在做网约车之前，听说一天至少能挣400元，但真正入了行，才发现400元一天指的是毛利润，且一天跑车时长要到12个小时以上才能达到。“单价低、平台抽成高”是网约车司机的普遍感受。

按照2022年7月交通运输部公布的数据，当时网约车各主要平台公司的抽成比例上限在18%-30%。

而另一些聚合类网约车不直接采用司机订单的抽成，而是向提供运力服务的网约车平台收取信息服务费。每个平台收取司机的信息费的金额都是不同的。例如飞滴出行每笔订单的信息服务费为1元至1.9元，而全民出行收取的信息服务费为0.8元，其他平台有收取1.5元/单信息服务费的也有的按照1.3元/单信息服务费标准收取的，每个平台收取的信息服务费不同，也导致司机的收入各不相同，也让不少司机担忧这些依托聚合平台开展业务的网约车平台会不会存在乱扣信息服务费的问题。

多位货运司机介绍，其使用某平台的软件不需要支付会员费，但每一单结束后会需要上交部分抽成，名义上显示为“技术服务费”。其中一位司机表示，每单平台抽成最低在四五十元，最高应该不超过200元。“像我们跑长途的，一个月大概十单左右，平均下来一单的技术服务费在100元，意味着每个月有一千多一年有过万元的钱需要上交给平台。”另一位货运司机也表示：“例如同行一些跑新疆、西藏的单子运费在两三万元，每单的抽成在180元、190元左右。此次方案的印发也进一步保障了我们司机的权益。”

方案或将倒逼企业改革

此次工作方案对企业有哪些影响？企业将如何应对整改？

针对上述工作方案，快狗打车相关人士表示“积极拥护，配合工作”。一位物流上市公司的相关内部人士则表示：“上述方案的提出或对主营数字货运的平台企业有一定影响。”货拉拉、满帮集团、滴滴出行、曹操出行等企业均不予置评。其他网约车和货运平台企业暂未披露对司机的最新抽成比例和模式。

“方案或将影响平台公司经营业绩，倒逼企业改革。”物流专家赵小敏说，若网约车平台或是货运平台企业的主营模式是以每单抽成或者是会员费为主，那此次方案的提出，势必会进一步影响和打击公司的经营情况。在监管下，也将倒逼企业去达到应有规范下的降本增效，让企业物流或是运输成本下降的同时，有单子做。

值得注意的是，4月7日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉进行约谈，对满帮集团、滴滴出行、曹操出行等进行了提醒。要求平台进一步研究降低本平台过高的抽成比例或会员费，杜绝恶意压价竞争，保障从业人员合理劳动报酬水平。

赵小敏表示，一年多来，网约车平台和货运平台等代表性企业在包括该领域的多方权益保障、道路安全问题、投诉机制等问题上被行业监管部门反复约谈，但并没有做出实质性的改变。希望能看到更全方位的监管措施出来，除了监督企业降抽成、会员费等方案外，能有更详细的规则，例如需要达到什么标准、没有完全改正后将面临什么处罚等。

赵小敏表示，尤其是一些行业内的上市公司以及即将上市的公司，从信息披露上、透明度方面以及商业模式上，都需要企业来自省和改革。

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行业应建立“三位一体”推进机制

据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年3月31日，全国共有307家网约车平台公司取得网约车平台经营许可；各地共发放网约车驾驶员证522.9万本、车辆运输证225.0万本。网约车监管信息交互系统3月份共收到订单信息7.16亿单，环比上升9.7%。

而据中国物流与采购联合会发布的《中国数字货运物流发展报告》显示，2022年我国公路货运市场规模在5万亿元左右。其中，数字货运整体市场规模约为7000亿元，市场渗透率约为15%。

“无论是网约车平台还是道路货运新业态平台，都是交通运输领域数字经济新业态。平台设置抽成比例或收取会员费是自身盈利的手段，也是平台和司机、货主等利益相关方博弈的结果。但是由于‘赢者通吃’的情况，具有优势地位的平台有动力提高抽成比例和会员费标准，光靠平台自身治理难以解决。”中物联公路货运分会秘书长周志成表示。

周志成表示，为避免价格恶性竞争，有必要加强平台自治和行业共治力度，并形成公约、规范等规范性要求，需要利益相关方共同参与，建立平台、政府、协会“三位一体”的推进新机制。

具体来看，周志成建议，一是要发挥政府监管作用，尽快完善新业态监管的规制，明确不同利益相关方的责任义务，并做好动态监督和统筹协调。二是要加大平台自我规则，平台通过合理制定平台运营规制，规范和约束平台利益相关方的经营行为，审慎制定与利益相关者相关的经营规则，创造良好的生态环境。三是要推动社会组织共治，充分发挥行业组织等社会第三方力量，通过行业标准、行业守则等方式加强行业自律和标准规范。

“规则细化、监管常态化是网约车和货运平台企业健康发展的前提，意味着行业进入良性、可持续发展阶段。对于重视服务质量、维护乘客利益的企业而言，行业透明化意味着发展机遇。”比达咨询分析师李锦清表示。

张丽娅 整理