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乡村振兴背景下大学生成为新型职业农民的意愿探究

日期: 来源:农业信息化收集编辑:井  文


本文收录于《农业信息化》2022年第10期,目次45


摘要:随着中国农业现代化的发展,农业科技取得了较大的进步,因此急需提高农村劳动者的业务素质和科学素养,迫切需要培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。受过高等教育的大学生,尤其是农科专业的高校大学生,具备较高的文化素养和专业技能,是新型职业农民培育中的重要潜在力量。在此背景下,该文着重探讨大学生成为新型职业农民的意愿,并提出相关对策建议。

关键词:大学生;新型职业农民;意愿

2012年,中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”,此后历年重要会议都进行专门部署,将青年农民培训纳入国家实用型人才培养计划,吸引青年从事农业,培养新型职业农民。党的十九大报告提出了乡村振兴战略,强调人才是全面推进乡村振兴的关键。《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》也特别强调要培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。受过高等教育的大学生,尤其是农科专业的高校大学生,具备较高的文化素养和专业技能,是新型职业农民培育中的重要潜在力量。在这一背景下,该文探讨大学生成为新型职业农民的意愿,具有一定的现实意义。

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大学生成为新型职业农民的重要意义


第一,现代农业迫切需要大量高素质的职业农民。现代农业需要广泛应用现代科学技术和科学管理方法,现代农业的实践者要“有文化、懂技术、会经营”,适应现代农业的规模化、集约化生产经营[1]。新型职业农民是农业科技成果的使用主体,中国亟需提高农村劳动者的业务素质和科学素养,特别是需要培养一批适应现代农业发展的带头者和引导者,具有较高专业素质和文化素质的农科学生无疑是最适合的对象,虽然人数不多,但是,它在示范引领和技术传播方面的作用不应被低估。因此,鼓励农科专业的大学生积极投身乡村振兴,成为新型职业农民,有利于农业从业人员的专业素质和科学素质的快速提高。

第二,有助于缓解大学生就业压力。近年来,中国高校毕业生人数逐年增加,2022年高校毕业生人数超过1000万人,就业压力巨大。就业已成为最大的民生和根基工程[2]。在过去的几十年间,随着城市化进程的不断推进,社会普遍关注农村人口在城市的就业。而在乡村振兴战略的推动下,需要用城市化和工业化的优秀成果来反哺农村,通过以工促农,助推农业现代化。在此过程中,新型职业农民队伍作为实施这一战略的重要力量可以吸纳大量的大学生就业,通过为大学生提供农村创业就业的机会,不仅可以大大缓解大学生的就业压力,而且有助于进一步优化城乡资源配置。

第三,有利于把握“互联网 + ”带来的机遇和挑战。随着“互联网+”的发展,如何将农业产供销更加紧密地结合起来,成为当今农业经济发展的热点问题。农村电子商务是实现农业现代化、增加农民收入的重要手段,农村电子商务人才是不可或缺的要素。在农村地区互联网的覆盖率越来越高的同时,互联网改变着农民生产生活的方方面面。农民越来越多地通过互联网了解外界,这给农民带来更多的机遇,但同时也带来了挑战。大多数农民对互联网的使用主要用于娱乐,大多数农民缺乏使用互联网改善生产和生活的专业知识,不懂如何通过互联网营销农产品进一步促进农业生产。农村电子商务人才短缺,而大学生接受新知识的能力较强,鼓励大学生成为新型职业农民,有利于抓住互联网的机遇,促进农村电子商务的发展。

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大学生成为新型职业农民的意愿分析

  

已有研究表明,目前大学生愿意选择成为新型职业农民的意向较低,仅有少数大学生愿意扎根农村,多数大学生持观望态度,尽管他们愿意短期内到农村工作,但如有机会,他们便会进入城市工作和生活[3-4]。大学生成为新型职业农民的意愿较低的原因可能是:一方面,初出茅庐的大学生对于自身期望较高,在工资水平和福利待遇方面有较高的期待,希望有机会能到发展机遇更多的城市就业,从事较高社会地位的职位。大多数人认为在城市工作是一份体面的工作。就连农村居民也认为,回乡创业是万不得已的选择,社会偏见和压力往往阻碍大学生在农村扎根。另一方面,农村还没有建立起相对完善的创业就业长效保障机制,相关政策不够完善。在基础设施和公共服务等方面,相比城市还有很大差距,影响了大学生作为新型职业农民的长期意愿。此外,在实践能力方面,大学生在校期间多注重理论知识的学习,对于农业生产经营的实践参与较少,仅靠书本上的相关农业知识还无法满足现代农业的需要,大学生能力方面的困境也会影响其扎根意愿。

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提升大学生成为新型职业农民意愿的对策建议

  

第一,加大政策扶持力度。一方面,通过完善学费减免和学生贷款补偿制度,鼓励更多的农业院校学生毕业后走向农村基层就业。另一方面,通过建立宽松的政策环境,加大对土地、财税等方面的支持,完善政府的服务功能,为大学生创造宽松的政策环境。通过资金、项目支持等方式,鼓励涉农企业、大户参与农业经营体制创新,创造更多适合农业大学生的就业岗位,让服务农村基层的大学生有可预见的发展空间。对于大学生在农村经营的涉农企业,应该在政策上给予更多的支持。根据不同地区经济发展水平、现代农业产业类型和大学生实际就业需求,对现有优惠补贴政策进行细化。出台大学生失业保险政策,保障大学生在农村创业失败后的后续就业问题。

第二,优化农村生活生产环境。一方面,加快公共基础设施的建设,不断改善道路、用水等生活条件,完善城乡一体化发展机制。在生活环境方面,要改善乡村的居住环境,包括污水垃圾的治理等,提供良好的居住环境。另一方面,要完善社会保障体系建设,继续加大对教育、医疗等基本公共服务供给的投入,缩小城乡公共服务资源差距的现实,让农民居民真正享受到与城镇居民平等的待遇,从而吸引大学生投身现代农业。

第三,营造良好的社会氛围。政府应加强舆论环境的引导,努力消除传统落后的思想观念和思维方式,唤醒大学生的农村情结。充分发挥主流媒体的引导作用,让社会成员认识到农村的巨大发展潜力。引导全社会把新型农民作为不可缺少的职业,理解和支持大学生到农村创业。利用电视、网络报纸、社交平台、横幅等宣传渠道,加强对新型职业农民的宣传。开展系列主题宣传活动,引导大学生加入新型职业农民,提高宣传覆盖面和影响力。邀请政策专家和有建树的大学生,举办各种形式的宣传、报告和讲座,从而为大学生加入新型职业农民提供经验指导和方向,从内心激发大学生成为新型职业农民的潜在意愿。

第四,高校应增加农业实践教育。高校肩负着培养农业学生成为新型职业农民的重要责任。在日常教育教学中,在理论教学的同时,还应注重实践教学,积极建立校企合作培养模式,引导学生了解真实的农业生产活动,使学生在农业实践中掌握专业知识和技能的基础,加强对农业、农村和新型农民职业的科学认识,建立自身与农业、农村的联系。同时,做好大学生的思想引导工作,了解农业专业学习在农业发展中的作用,增强职业自豪感和责任感。通过建立科学有效的培养方案,增强学生的专业能力,最终为国家和社会提供一批符合新型职业农民要求的农业生产人才。


参考文献:

[1]张明媚.新型职业农民的分类培育策略探究[J].农业经济,2018(3):85-86.

[2]薛琬菁. 农科专业大学生成为新型职业农民意愿及影响因素研究[D].郑州:河南财经政法大学,2021.

[3]郑兴明,曾宪禄.农科类大学生能成为新型职业农民的主力军吗?——基于大学生农村基层服务意愿的实证分析[J].华中农业大学学报(社会科学版),2015(5):97-102.

[4]李会超. 大学生入职新型职业农民的意愿及影响因素研究[D].保定:河北农业大学,2018.



作者单位:中共陕西省委党校

END




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