2022年12月19日，据欧洲风能协会（WindEurope）报道，英国正在重新参与北海能源合作组织（NSEC）合作。在12月18日的签字仪式上，英国与NSEC成员和欧盟委员会签署了一份谅解备忘录（MoU），这将有助于使北海成为欧洲的可再生能源发电站。NSEC是北海国家在海上风电方面的合作方式，而跨境合作是海上风电的关键，各国需要协调如何开发海上风电场并将其连接到电网，以及它们如何影响生物多样性。

英国与北海能源合作组织（NSEC）成员和欧盟委员会签署了谅解备忘录，以重新参与NSEC的合作，因为英国在三年前脱欧生效时退出了NSEC。NSEC由九个国家组成：比利时、丹麦、法国、德国、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典，促进北海、爱尔兰海和凯尔特海海上风电和海上电网的协调发展。谅解备忘录签署至2026年6月30日之前，标志着英国与欧盟合作的新阶段。

在俄乌冲突和欧盟的能源政策应对措施REPowerEU的支持下，欧洲正准备迅速扩大海上风电的发展。

为了加强能源安全，确保欧洲家庭和企业能够负担得起电力，欧盟国家现在希望在2030年前实现110吉瓦（GW）的海上风电。而英国希望再增加50GW。欧盟和英国在如何建设和连接海上风电场方面进行合作并不困难。双方都明白这一点，因此，签订了谅解备忘录并希望密切合作。

欧洲风能协会首席执行官吉尔斯·迪克森（Giles Dickson）表示：“欧盟和英国做得很好。双方在海上风电方面的合作是绝对有意义的。这将有助于改善西北欧国家之间的能源流动，有利于整个欧洲的能源安全。有助于集中对海上基础设施的投资，有利于能源账单，也有益于海洋空间规划和生物多样性。”

北海仍将是欧洲可再生能源的发电站。2022年9月在都柏林举行的NSEC部长级会议承诺，到2030年，9个NSEC国家（当时的情况）将拥有76GW的海上风电，到2050年，将拥有260GW的海上风电，其中大部分位于北海。如今，欧洲超过75%的海上风力涡轮机位于北海。爱尔兰、西班牙、葡萄牙、意大利、希腊、波兰、波罗的海等新地区正在加入海上风电项目。但在未来五年内，北海仍将容纳80%的设施，到2050年，北海仍占欧洲海上风电总容量的50%。

英国可再生能源（RenewableUK）首席执行官丹·麦格雷尔（Dan McGrail）说：“随着英国海上风电场继续在北海快速扩张，与我们的欧洲同事在共享基础设施投资、建设更多互联网络和保护生物多样性方面进行更密切合作的机会将使我们能够扩大重要的新部署，从而使每个人都受益。这将使我们能在最短的时间内提高英国和整个欧洲的能源安全。当我们需要尽快远离昂贵的进口天然气时，北海正在成为一个可再生能源发电厂，这减少了消费者的支出，创造了数十万个就业机会，并在我们建立新产业和新供应链时吸引了数十亿的私人投资。这项协议意味着我们可以最大限度地与欧洲合作伙伴合作，更快地实现这些利益。”

欧洲15%以上的电力是在国家之间交易的。2021年英国进口了9%的电力。现在，英国正在进行出口，特别是向法国出口，因为法国的核中断导致了供应问题。如今，英国拥有8.4GW的互联容量，另有7.5GW获得监管部门批准。英国需要更多的互联容量来达到2030年的18GW的目标。

在这种情况下，混合海上风电场和能源岛将在将风力涡轮机连接到多个国家方面发挥重要作用。欧洲联盟和各国政府必须紧急为这些项目确定一个适当的法律框架。北海正迅速走向互联的海上风电网络。到2050年，作为可再生能源发电厂和互联网络的海上混合项目可能占所有海上风力发电能力的三分之一。英国刚刚于2022年10月结束了首次申请混合海上风电试点的申请。连接英国和比利时的Nautilus项目和连接英国和荷兰的Eurolink项目目前正在英国能源监管机构Ofgem进行初步项目评估。

海上混合项目最大限度地减少了现有海域的使用。它们有利于海洋生物多样性，确保了国家间的高效电力流动。但除非开发商、电网运营商和社会适当分担风险、成本和收益，否则投资者不会将资金投入这些项目。这包括电网拥塞时的公平补偿规则。

国家电网风险投资公司总裁科尔迪·奥哈拉（Cordi O'Hara）说：“我们欢迎英国重新与NSEC合作，因为我们需要所有西北欧国家共同努力，充分利用北海的清洁能源潜力。在过去几个月里，我们看到互联网络加强了英国和欧洲的供应安全，正如40年前第一条连接线开始运营以来那样。我们现在期待着与我们的合作伙伴合作，开发下一代混合项目，这将有助于加速海上风电，同时减轻基础设施对沿海社区的影响。但谁也不能单独做到这一点，因为我们必须建立在强大的平台上，以提供一个集成的海上电网，从而为整个欧洲的消费者带来最大的利益。”

英国国家电网也应被允许重新加入欧洲输电系统运营商网络（ENTSO-E）。只有在欧洲范围内协调一致地开发和管理海上风电网络，才能确保海上风电的扩张以最低的社会成本实现。英国需要参与有关海上电网开发的所有讨论。

编译：中国科学技术信息研究所

区域创新发展研究中心  孟浩

来源：《国际能源领域动态监测》2022年第24期