本报讯(通讯员 廖敦湘)自脱贫攻坚以来,国家加大投入,形成了一大批扶贫和帮扶资产。各级各部门在扶贫资产管理中,都能较好地落实责任,但在少数村也不同程度存在一些问题,如扶贫项目资产摸底不全面、资产移交及入账程序不规范、后续管护责任落实不到位、经营性资产存在闲置、低效或浪费,未发挥联农带农作用等等。为了不让资产流失,让其在乡村振兴中持续发挥更大、更优效益,近年来,隆回县不断探索实践,开出了“全面盘底、夯实责任、规范分配”三道“处方”,有效解决了扶贫项目资产管理的“糊涂病”“盲目病”和“无效病”。
全面盘底治好“糊涂病”。建立健全扶贫、帮扶资产台账。各相关单位对脱贫攻坚以来投入形成的扶贫、帮扶资产要进行全面排查,精准评估和登记资产台账,对资产的数量、资金投入、形态、运营现状、受益范围、收益分配方式等做到清晰明了。县财政、乡村振兴、农业农村部门到乡镇(街道)、村(社区)指导培训,通过对账管理、确认无误后录入全国防返贫系统资产管理模块和财政系统资金管理台账,做到资金、项目、资产“三统一”。
夯实责任治好“盲目病”。加强对扶贫、帮扶资产的运营管护,各扶贫资产管护责任单位建立和完善扶贫、帮扶资产管护运营制度,落实管护主体责任,增强资产管护责任人的管护意识,探索多形式管护模式,解决管护力量不足问题,推进扶贫资产持续健康运营。县、乡、村逐级逐项签订资产移交清单和管护责任书,对形成的扶贫项目资产实施透明化管理,进行公示公告,接受群众民主监督。所有资产实行由县乡村振兴、农业农村、财政、审计等部门联合监管、定期清查、年度清算。
规范分配治好“无效病”。拓宽资产运营方式,积极探索采取多种经营性资产运营方式,降低经营性扶贫资产单一运营方式产生的风险,确保扶贫资产保值增值。完善收益分配机制,发挥资产效能,制定和完善经营性扶贫资产收益分配机制,明确收益分配比例,增强资产收益分配方式的透明度,及时公开收益分配方案,切实保障农户在扶贫资产收益分配中的权益。