“将符合安吉至杭州高速公路免费通行的车辆纳入安吉境内高速免费通行范围。安吉境内高速免费通行车辆可新增5244辆，其中浙A牌照5128辆，其他牌照116辆；异地购房户不受一房一车限制，户籍内人员名下车辆均可享受减免政策。异地购房户约2000户。”日前，安吉县政府办召集发改局（区合办）、交通局等相关部门，就安吉至杭州高速公路有条件免费通行实施对象扩面工作进行了专题研究。会议同意，安吉至杭州高速公路有条件免费通行政策扩面，将于2024年1月份正式实施。这一政策扩面的实施，将进一步推进安吉“融杭发展”，吸引更多优秀人才、优质资本等要素集聚安吉，为安吉的“两山”通道转化增添更多“砝码”。
丰富绿色开放角度，不断提升“创新量”
2023年3月31日，安吉县人民政府区域合作交流办公室印发了关于《安吉至杭州高速公路有条件免费通行实施办法（试行）》的通知。通知规定从2023年4月1日至2024年12月31日，杭州指定高速收费站至安吉所有高速公路收费站之间往返高速通行费用全免，并且免费通行次数不限。
截至今年11月，安吉至杭州高速免费通行审核通过人数5755人；5-11 月份，共计补助通行费 432.3 万元，通行数据 13880 条，涉及补助车辆18265辆次，平均每辆车补助237元，11月份补助金额较10月份环比增长25.5%。服务规上制造业、规上服务业企业和限上商贸业213家，服务涉及杭州市户籍在安吉学校、医院、科研院所等事业单位共计45家；安吉县内9个高速公路收费站符合免通条件的小客车流量约为215.52万辆次，折算免通金额约2762万元，约是去年同期的1.5倍。
这些数据显示了此项政策的效果显著，这背后意味着安吉的“开放”程度又更进了一步。
一直以来，安吉坚持生态优先、绿色开放，吸引了越来越多的关注。“中国充电服务第一股”能链智电、国内“元宇宙第一股”飞天云动、国内最大的在线医疗服务平台梅斯健康、5G技术引入物联网解决方案先驱濠暻科技等42家新经济企业纷纷落户安吉，其中7家已上市；国际连珠联盟将“灵峰杯”第四届世界五子棋公开赛和“灵峰杯”第一届世界五子棋冠军总决赛放在安吉举办；每届安吉“两山杯”国际竹产品创意设计大奖赛都会收到多个国家和地区的参赛作品……青绿之间打造“磁吸场”，美丽的安吉正在成为诸多企业和国际赛事、会议的优选地，也正在成为一批青年就业、创业的舞台。
今年，安吉县把招引10万青年大学生作为县域经济社会发展的第一战略目标，持续优化人才生态，举全县之力打造青年人才向往之地“。来了就有钱、来了就有房、来了就有伴。”这一句话道出了安吉全方位的人才保障体系“。来了就有钱”——一名普通本科毕业生，来到安吉就业创业，只要申请一次，每月就能享受1500元的各类补贴，连补2年“；来了就有房”——安吉推出了共有产权房，可以直接申请按揭贷款“；来了就有伴”——在安吉，年轻人每天有运动、每周有聚会、每月有活动。
如今，行走在安吉的乡村，处处都能感受到蓬勃的青春活力。安吉乡镇（街道）布局建设了一批青年集聚、各具特色的“百人楼”“千人园”“万人社区”，定期开展创业创新大赛；安吉大余村积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，创新发起了“全球合伙人”计划，盘活闲置空间建设青年人才社区——“青来集”，今年6月正式开园，目前有1000余名大学生在这里创业；安吉溪龙乡自去年以来集聚了一大批“数字游民”，他们无需固定工作地点，通过互联网就可以上班，实现了“在旅行时办公，在风景里成功”。
“未来，安吉要力争实现三个‘1’的目标，即招引新经济企业100家、实现营收1000亿元、集聚新经济领域青年人才1万名，努力让新经济的‘星星之火’在安吉大地形成燎原之势。”湖州市委常委、安吉县委书记杨卫东表示。
扩大绿色改革深度，不断提升“含金量”
绿色是安吉最动人的色彩，也是最有特色的资源。2021年底，安吉应势而动，以数字化改革为牵引推进竹林碳汇，以生态资源收储、整合、交易平台“两山合作社”为依托，创立两山竹林碳汇收储交易中心，提升生态价值，激活百万亩竹林。
“两山竹林碳汇收储交易中心运行两年来，已收储84万亩林地，完成22笔交易，交易金额173万元。”安吉县林业局竹产业发展中心副主任柴庆辉介绍，“林权流转—碳汇收储—林地经营—平台交易—收益反哺”的良性循环初步形成。
作为“中国第一竹乡”，安吉的“绿色竹文章”越做越大。在今年8月16日举行的国际（安吉）“以竹代塑”创新大会暨竹产品推广对接活动上，安吉“原创”的“个个健”竹饮成为会场上最受欢迎的明星饮品；竹制的铭牌、资料袋、笔记本颇具竹乡特色；竹制的杯子、餐盘、吸管、环保袋等产品吸人眼球……一件件百变的竹制品背后，是安吉坚持绿色低碳生活的决心，推动竹产业二次转型的信心。
据了解，自2022年以来，安吉在机关单位、医院、金融机构等领域应用推广竹制全降解塑料袋超200万只，赠送竹餐具2500余套，兑现奖补资金近165万元。2023年，新增“竹六小件”“竹四小件”领域，分别推广20万套、3万套，同时推广竹桌牌近万个，竹餐具增至6000余套，覆盖酒店民宿近300家，建成县级“以竹代塑”展销中心、村级展销中心各1个。目前，安吉12个村正在创建“以竹代塑”村。2023年，安吉规上竹制品企业达36家，形成了竹饰材、竹日用品、竹生物品和竹笋食品等八大系列3000多种竹产品品类格局，拥有峰晖、森林生物、佶竹、山哥等一批“以竹代塑”典型企业品牌，全县竹产业年产值近200亿元。
生态资源变现，需要改革之力支撑。今年暑期，位于安吉县杭垓镇大坑水库下游的“龙出没漂流”火出了圈，开业两个多月吸引游客超12万人次，经营收入超1000万元。而“龙出没漂流”能够落地，就得益于安吉创新实施的用水权改革。
“通过这项改革，我们拿到了大坑水库的用水权。”该项目负责人阮道胜说。在此之前，大坑水库用水权在交易平台以每年32万元交易价转让。这笔交易，为村庄引来了1.3亿元以上的投资，带动当地农户年人均增收约2400元。
“绿水生金”的“场景”不断刷新。昌硕街道石鹰村的大村山塘通过用水权改革方式，招引了“十八道湾漂流”项目，通过“企业+村集体+农户”合作经营漂流商铺，带动村集体增收约110万元；章村镇长潭村依托水资源引进洞庭山矿泉水集团，每年为村集体增收50万元。
据测算，安吉县389座集体山塘水库30年的用水权总价值共174亿元，其中文旅价值150亿元、供水价值24亿元“。目前，安吉已有22座农村集体山塘水库完成流转交易，实现生态价值转化约2亿元。”安吉县水利局水政水资源科科长项云介绍。
强化绿色共享力度，不断提升“富民量”
“资源取于民、效益回于民”。安吉的种种实践都印证着这一点。作为浙江省唯一的省级生态综合补偿试点县，安吉县计划用4年时间，探索健全多元化生态保护补偿制度体系。2022 年，该县出台了《安吉县生态保护补偿机制改革实施方案》，成立黄浦江源生态保护基金，对产业发展帮扶、流域生态保护、耕地生态保护、绿色低碳生活方式等12个方面进行补偿。
赋石水库旁的杭垓镇新上塘村收到 2022 年度饮用水生态补偿资金78.3万元和生态补偿资金100多万元；安吉县民天粮食专业合作社种植了1957亩水稻，因保护耕地用途拿到了39万余元的水稻生态补偿金，合作社负责人程华东直呼农民种粮积极性更高了；安吉全县纳入公司规范管理的1896辆工程运输车，将全部进行纯电动化有机更新，司机在新车购置、旧车更新后可以拿到补偿金……据统计，安吉今年预计生态补偿资金将达到5.6亿元，并继续向村集体和个人倾斜，百姓收获绿色红利也将越来越多。
除了涵盖县域，安吉还积极与相邻区县开展合作，形成了跨省市县的区域合作立体化补偿体系。比如安吉与长兴、德清分别共同设立西苕溪流域上下游生态补偿资金，根据水质考核标准，按年度拨付；安吉夏阳村与上游安徽广德石俊、石狮、高庙三村建立上下游生态补偿制度，每年向三村共补偿资金30万元。
“在安吉，这样的上下游生态补偿机制目前已覆盖 41 个行政村，每年落实生态补偿资金超过 1 亿元。”湖州市生态环境局安吉分局局长朱红星说。
物质富足了，精神也要富裕。安吉充分利用图书馆和文化馆等主要活动阵地，做好免费开放服务，开展各类全民阅读推广活动654场，居民综合阅读率达 92.9%；举办各类线上线下文化惠民活动 5000余场，服务达200万人次，实现文艺成果全民共创共享；建设35个品质文化生活圈、1家文化驿站和3家城市书房并完成省级认定，全年共建设4家文旅驿站并完成市级认定，实现文化和旅游资源共用；余村印象书屋获评全国“最美农家书屋”；灵峰街道横山坞村、鄣吴镇鄣吴村入选浙江省文化和旅游厅公布的第二批文艺赋美浙江省美育村（社区），通过省级项目创建，进一步带动当地打造文艺精品创作与文化品牌……安吉以一项项有力措施，做实公共文化服务全链条，赋能群众精神共富。
多角度、超深度、强力度，资源、人才、资本、产业、文化等要素融合迸发强大势能，安吉绿色经济发展焕发勃勃生机。
（来源 杭州日报）