【政协提案要点】
依法规范对受境外专业机构总部影响较大的中国成员所的管理
为央企和金融企业提供审计服务的会计师事务所审计时限到期轮换，应逐步过渡到有实力、信誉度高的国内大型专业服务机构中遴选
鼓励和支持龙头标杆专业服务机构承接中央企业、金融企业等重要企业和重要项目
本文为《关于维护国家经济和信息安全 加强对相关专业服务机构监管 培育国内专业服务机构的建议》的摘录，主提案人为第十四届全国政协委员、信永中和集团执行总裁、信永中和会计师事务所成都分所负责人 宋朝学当前严峻而复杂的国际形势下，为更加有效地维护好国家经济和信息安全，有必要加强对涉及国家经济和信息安全的专业服务机构的监管和谨慎使用，加快培育发展国内专业服务机构。为此提出以下建议：（一）事关国家经济和信息安全的金融机构、互联网平台公司及其他领域重要国有企业在聘请专业服务机构服务时必须充分考虑国家经济和信息安全因素。建议进一步加强对事关国家经济信息安全的重要企业和行业选聘专业服务机构进行监管。1、依法规范对受境外专业机构总部影响较大的中国成员所的管理。2、畅通国内专业服务机构服务渠道。比如，为央企和金融企业提供审计服务的会计师事务所审计时限到期轮换，应逐步过渡到有实力、信誉度高的国内大型专业服务机构中遴选。3、财政部、国资委、人民银行、银保监会等部门组织专家学者、国内大型专业服务机构等对经济信息安全情况进行系统评估。鼓励和支持龙头标杆专业服务机构承接中央企业、金融企业等重要企业和重要项目；并支持龙头标杆专业服务机构走出国门，为中国企业走出去提供国际服务。（二）经济和信息安全是国家安全的基础。基于产业链、供应链、信息链、价值链自主可控和安全稳定考虑，必须加快培育发展国内专业服务机构。建议政府有关部门从以下几个方面对国内专业服务机构予以政策支持：1、国内专业服务机构目前存在的最突出问题是缺乏统一合理的定价标准和机制，在购买服务招投标时造成低价无序竞争，使得国内专业服务机构的服务价格偏低，不利于国内机构的长远发展。建议有关方面组织研究制定或形成不同领域、不同项目、不同级别的专家服务价格参考标准或成本参考标准，要有一个能够确保机构生存的最低标准线，限制低价无序竞争。2、在目前国内专业服务市场尚未充分发育的情况下，可以考虑让政府项目或国企项目更多进入专业服务市场，以支持国内专业服务机构的发展。建议在政府采购法、预算法、国有资产管理法、税收征管法等涉及政府项目或国有企业项目的法律法规部门规章里，给予国内专业服务机构在招投标准入、收费标准等方面给予鼓励发展。3、国内专业服务机构尚处于发展阶段，为了扶持其发展，可以考虑对国内专业服务机构在“增值税、所得税、个人所得税”等方面，给予一定期限内适当的税收减、免扶持，以资鼓励中国专业服务机构的发展。— THE END —
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