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    作者：润华携雅医院管理

    近日，哈尔滨市官方发文表示，为了加强和规范事业单位编外用人管理，经市委编委领导同意，从3月初起，按照《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》（下面简称《方案》）集中力量和时间开展市级机关事业单位编外用人清理规范工作。

    《方案》明确，此次专项整治行动的对象为市级机关、市属事业单位（以下简称“用人单位”）现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员（统称“编外用人”）。

    医院、高职高专、公证处、仲裁办等用人主体要结合专业和实际需要，自主开展自聘人员清理规范工作，并逐步将已自聘人员转化为社会化服务外包形式。

    其中，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%；市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简。

    据悉，编外用人清理规范工作从3月开始到6月底结束，其中组织实施，也就是各医院清理编外用人的这一阶段，需要在2023年5月30日前完成。

    同时，还要求用人单位对部门（单位）制定的编外用人相关文件进行筛查，对不再适用或已失效的编外用人相关文件或标准，进行修订或废止。要核清编外用人数量、岗位、经费等相关管理情况，明确用工岗位，若是现有的编制人员能保证正常工作开展的，不准使用编外人员。

    多地官宣：开展编外用人清理   

    其实，类似哈尔滨这样清理规范机关事业单位编外人员的工作，去年下半年以来不少地区都有出现。

    2022年9月22日，湖北监利市召开机关事业单位编外聘用人员清理规范动员部署会议，决定对全市机关事业单位编外聘用人员进行清理规范，并从严从紧核定各单位编外用人员额。且明确，清理清退、检查复查工作将一直持续到2025年11月22日。

    这是监利首次启动清理规范机关事业单位编外聘用人员工作。

    今年1月，湖南省临湘市召开机关事业单位编外人员清理、规范工作动员会议指出：要加大编外人员清理力度，加强规范管理，已成为当前整肃队伍、改进作风、树好形象的当务之急。坚持“严控增量、减少总量”的原则，确因工作需要需聘用编外人员的，必须按照“空编申请、先批后用”的原则规范编外人员的聘用。

    另外，今年3月以来，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗委编办、呼伦贝尔市委编办均在官网发布消息，扎实开展编外聘用人员核查工作。

    这类情况下，医务人员也有可能被清退！

    2020年8月13日，安徽省教育厅、安徽省卫健委曾发布《关于做好基层卫生技术人员接受普通专科学历教育工作的通知》，要求提升基层卫生技术人员专业素质能力，做好基层卫生技术人员接受普通专科学历教育工作。按照岗位胜任力的要求，对于学历水平达不到岗位需求的卫生技术人员，逐步从医疗卫生岗位清退。

    事实上，不仅仅是安徽，早在2018年贵州就发布过类似的文件。

  《贵州省 2018 年基层卫生技术人员学历提升工作实施方案》提出，到2018年，县级医疗卫生机构卫生技术人员大专以上学历超过95%，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）卫生技术人员大专及以上学历达到85%；按照岗位胜任力的要求，对于学历水平达不到岗位需求的卫生技术人员，逐步从医疗卫生岗位清退。

     根据通知，这两地发布的文件的主要内容是要求基层卫生技术人员提升学历。其中安徽要求接受普通专科学历教育，贵州要求的则是中专升大专、大专升本科成人继续教育。因此不难看出，中专学历的医务人员将在被筛查和清退的行列中。

   值得注意的是，由于这两地的文件并未明确编内外的问题，因此清退的可能不仅仅是编外人员，编内人员学历水平达不到岗位需求，同样可能被从医疗卫生岗位上清退。