山海天旅游度假区为进一步提高政务公开便利度，为社会公众提供更高效、便捷的服务，着力推动“公共场所卫生许可证”这一高频事项改革，重塑业务流程、压减申请材料、优化审批系统、强化审管衔接，通过身份信息“自动填”，历史资料“选择填”，共享数据“系统填”等方式，实现公共场所卫生许可证全程电子化办理，政务公开满意度大大提升。自2022年以来，山海天旅游度假区发放《卫生许可证》580余个，减少跑腿次数4700余次，共节省成本预计176700元。

减少跑动次数，变“线下办理”为“全程网办”。依托“爱山东”政务服务平台，将公共场所卫生许可证办理视为一个服务场景，打造公共场所卫生许可证全程网上申报审批办理模块，实现全程电子化办理，提高政务服务效率。前端申请人通过日照市政务服务网申报，中端业务人员依托一窗综合受理系统受理审批，后端搭建日照市电子证照共享服务平台，与“爱山东”政务服务平台对接，实现照面信息自动推送，一键生成电子证照，同时实现全市数据共享，避免过去人工填表方式存在的重复梳理、数据丢失等问题，促进政务公开工作走上智能化的轨道。

压减申请材料，变“向我证明”为“为你证明”。开展事项标准化梳理，按照“最少必要性”原则，删减非必要申请材料，必要申请材料依托“无证明办事”服务系统“智能获取”，不适用“智能获取”的，受理人员向前一步，通过“我问你答”“我提供你签字”等人工方式主动获取，将过去需申请人提供的“申请表”“身份证明”“场所布局平面图”“卫生检测报告”“健康证明”“公共场所卫生管理制度”“法人主体资格证明材料”“承诺书”8项材料减为“场所布局平面图”“健康证明”“卫生检测报告”3项。

压缩审批时限，变“承诺办理”为“即时办理”。按照以往办理模式，申请人需携带纸质版申报材料到窗口办理，申请材料繁琐、窗口排队等候时间长，工作人员采取人工填表方式打证，不利于政务服务的高效开展。现在，办理流程由受理、审查、审批、办结4个环节合并为系统审核办结1个环节，通过全程电子化模式，实现了线上申请、一键出证，电子证照与纸质证照同步制发，同等效力，办理时间由1天缩短到20分钟之内。同时，提供短信主动告知服务，若存在申请人提报的申请材料不符合要求或证照即将到期等情况，自动发送短信告知联系人，及时修正、办证，大大提高政务服务的效率。

健全办理机制，变“单点发力”为“多方联动”。建立行政审批部门牵头，卫生健康部门配合的联办工作机制，协同推进公共场所卫生许可证办理全程网办。从申请到领证，全流程规范公布申请材料、申报流程、咨询方式等，实现事项材料最小颗粒化，办理流程清晰人性化，咨询反馈畅通便利化，服务公开透明化，申请人无需再为“去哪办”“找谁办”“怎么办”发愁。通过走进旅游小镇、微信群集中解答等多种方式，开展送政策“上门服务”，专题介绍公共场所卫生许可证办理流程、操作方式、共性问题、注意事项等，提高知晓度，让申请人“一申即过”。

统一编码规则，变“杂乱无序”为“精准可控”。过去，卫生许可证编码由各区县业务受理人员自行编码，容易出现不同区域编码无序、重复现象，并难以辨别真假。现在，统一编码规则，由审批系统自动赋码，同时，自动赋码实现了“一证一码”，规避了人为“重复打证”“随意打证”问题，在规范用权的基础上提高了政务公开的便利度以及群众的满意度和获得感。

全媒体记者 郑笃凯