这一次，是长沙。

投资界-解码LP从长沙市商务局、市政府金融办获悉，日前，长沙市成立了一支规模100亿的基金——长沙市招商基金合伙企业（有限合伙）（简称“长沙市招商基金”），专注于为当地招商引资。

这是长沙市产业发展母基金旗下的二级母基金。今年初，长沙市已经就基金招商推出了一系列举措，其中300亿母基金就在这一背景下应运而生。除了我们熟悉的引导基金，用于重大项目引进的招商基金开始活跃起来。

一幕幕新兴产业争夺大战上演。

为招商而来：

100亿基金落地长沙

7月26日，长沙市招商基金正式注册成立，基金规模100亿元。基金的主要目标就是招引符合市产业发展规划的重大项目和核心企业。

具体来看，这支基金由长沙市商务局统筹项目筛选、合作洽谈、协调联动，围绕长沙优势产业、重点产业链、区县园区建设的招引需求，以资本为纽带聚集各类市场化资源。主要投资对长沙产业发展和区县园区建设有重大影响的项目，力图吸引更多优质企业落地长沙。

此外，基金管理人为长投控股集团（简称“长投控股”）的全资子公司长沙市长财私募基金管理有限公司。成立于2021年7月，长投控股是长沙市人民政府出资，长沙市财政局履行出资人职责的国有独资公司，定位为长沙市金融发展平台、资本运作平台和产业引导平台。

作为全市产业基金的出资主体和受托管理机构，长投控股重点关注长沙“1+2+N”先进制造产业集群、新兴优势产业等领域的投资。目前管理着长沙市产业投资基金、长沙市科技成果转化基金、长沙先进储能产业投资基金3支政府产业母基金。

追溯来看，2023年开年，湖南省商务厅印发了《支持稳外贸稳外资的若干政策措施》，其中提出积极探索资本招商、基金招商、股权招商等招商引资新渠道新模式新方法。随后，长沙市在5月发布了《长沙市招商引资专项资金管理办法》，并开启了基金招商的进一步探索。

2023年5月底，长沙市产业发展母基金正式成立，基金定位为长沙市政府产业基金体系中的一级母基金，力争通过3年至5年时间，打造管理规模超千亿元、辐射企业规模超万亿元的基金体系，助推长沙打造成为基金集聚、产业繁荣的新高地。

总的来说，在长沙市产业发展母基金的统筹下，政府产业基金集群分为三个层级管理：一级母基金即长沙市产业发展母基金，注册资本300亿，主要投资于二级母基金；二级母基金包括存量市政府产业基金和未来拟设立的各类政府产业基金，形成“产业孵化”“产业成长”“重大项目”三大基金集群；三级子基金即二级母基金对外投资设立的子基金，主要引入市场化基金管理机构和社会资本，构建百花齐放、活力迸发的基金生态。

成立伊始，长沙市招商基金就被定位为长沙市产业发展母基金有限公司旗下的二级母基金。

长投控股方面介绍，设立长沙市招商基金是长沙市政府产业基金体系改革创新发展的重要部署，是全市基金体系向集群式、专业化、规范化发展迈出的重要一步，有利于加快构建覆盖企业孵化期、成长期、成熟期，有效服务重大产业项目招商的全周期基金矩阵，更好地服务长沙产业发展。

基金招商席卷而来

长沙市的探索我们并不陌生。如今，基金招商已经席卷全国各地。

过去一个月，直接带有“招商”字样的基金就有两支接连设立。7月底，无锡惠山区政府携手8家银行设立总规模400亿元的资本招商专项基金，将主要服务于招引至惠山的优质企业，对符合条件的企业“一企一策”设计综合金融服务方案，助力企业成长。

再往前几天，江西赣江新区现代产业引导基金的首支子基金江西赣江新区招商投资基金（简称“招商子基金”）在7月20日注册成功。赣江这支招商子基金总规模3亿，强调通过“投资+招商”模式，助力赣江新区引进一批优质龙头企业，实现资本产业资源、尖端人才、先进技术等要素集聚。

从上海、深圳等一线城市到无锡、江西等地的县区级城市，处处可见基金招商的最新动向。可以看到，在财政资金承压背景和经济结构转型升级背景下，各地政府以基金为手段的股权投资招商引资诉求不断增强，而且更加倾向于能够带动当地税收、就业的高端制造领域和成熟项目。

其中，规模化、集群化政府引导基金群频频出现。

不说此前在基金招商上一度活跃的浙江、湖北、安徽、江西等地，仅从2023年上半年来看，各地大规模、集群化基金群设立仍然还在进行中，上海、深圳、重庆、杭州等地均陆续发布基金集群。

其中今年4月，上海设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，和智能终端、绿色低碳、数字经济、元宇宙四个新赛道产业。重点用于服务招商引资项目落地，畅通产业投融资渠道。

清科研究中心数据显示，2023年上半年，国有控股和国有参股LP的合计披露出资金额占比已经达到71.2%，从新募人民币基金的LP国资属性来看，以政府机构/政府出资平台、国企/央企、政府引导基金等为代表的国资背景LP依旧是我国募资市场的重要支撑。

从募资端传导而来，对于VC/PE来说，招商引资已经成为机构的必修课之一。GP们纷纷应时而变——有的机构专门成立了招商部门，根据LP所在的地区搜罗项目；也有机构根据地域重新划分被投企业，挖掘新的落地情况……

这一幕幕从未有之。这一背景下，中国的股权投资市场出现了新的生态。

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