以改革开放为经济发展增动力。2022年,郴州市解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取,大力实施“强自贸区”战略,全面融入粤港澳大湾区,不断培育壮大市场主体,奋力争当开放发展排头兵,取得了“说得出口、拿得出手”的成就,获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进市州。
自贸区郴州片区(欧阳常海 摄)
自贸引领,动能强劲
2022年9月,市委、市政府督战自贸区郴州片区工作,明确了园区建设自贸示范片区、全省十强园区、现代产业新区、“三生融合”城区“四区”的发展定位。
自贸区郴州片区加快实施“强自贸区”战略,锚定“国家级高新区百强、保持全省十强”目标,深耕先进装备制造、新一代电子信息产业等“两主一特一新”产业定位。一切围绕项目转、一切围绕企业好、一切围绕发展干,自贸区郴州片区向“高”而攀,发展质效领跑全市。2022年,实现规模以上工业增加值增长11.6%;固定资产投资增长15.1%,其中工业固投增长26.1%;实际利用外资增长1.7倍;实际使用内资增长12.08%;外贸进出口总额增长15%;签约项目57个,签约金额221.3亿元;全口径税收增长43.2%;新增市场主体增长2.6倍;园区营业收入首破千亿大关,进入“千亿园区”行列。
“为国家试制度、为地方谋发展”。创“新”而进,改革活力持续迸发。自贸区郴州片区102项改革试点任务已实施98项,实施率96.1%;264项落实举措已实施251项,实施率95.1%。湖南自贸试验区公布第一批制度创新成果郴州片区参与16项,其中郴州片区特色创新7项。“信易贷”助力中小微企业“爬坡过坎”获评中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。“促进工业高质量发展”、深化“放管服”改革和打造“一件事一次办”改革升级版、“五好”园区创建获省政府真抓实干督查激励;土地节约集约利用指数全省第四,获国家自然资源部、省自贸办通报推介,省政府综合大督察通报表扬;园区实际使用外资、进出口总额总量继续保持全省前列。
揭牌仪式。 (陈骏原野 摄)
全面融入大湾区,开放发展添活力
郴州市主动对接国家“一带一路”倡议,全面融入粤港澳大湾区,招商引资开放型经济逆势而上、稳中有进。
2022年1月1日,“郴广深快线”高铁专列从郴州西站正式首发,以“高铁速度”推进郴州加速融入粤港澳大湾区2小时经济圈。
6月8日,郴州市招商引资联合作战指挥部正式成立,指挥部统筹整合各方力量,确保令出一门、协调顺畅、信息归口、执行有力。其中,“南部片区”指挥中心设在市政府驻广州办事处,负责粤港澳大湾区的招商联络对接事宜。
6月27日,郴州人才集团与深圳人才集团合作开展的首个重大活动——郴州市百名干部湾区沉浸式培训启动,为郴州打造对接粤港澳大湾区人才合作示范区和区域性人才高地打下坚实基础。
7月8日, 2022年郴商大会成功举办,开展郴州异地商会会长座谈会、百家企业郴州行、县(市、区)考察对接、文旅考察对接等活动。
9月14日晚,郴州首届旅发大会拉开序幕后,一系列主题活动密集举办。办会兴城,“走遍五大洲,最美有郴州”越来越为世人所熟知。
9月15日,郴州市创新“自贸试验区+国际陆港”联动发展,郴州国际陆港一期开港,“郴长欧”国际班列、“湘粤非”铁海联运开行。
12月29日,郴州市成为第一个正式实施的“跨境一锁”改革内陆城市,推动郴品出湘、通江达海。
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多管齐下,郴州磁场效应凸显,招商形势大好,对外经贸稳中有升,内贸活力也大为增强。
2022年,完成社会消费品零售总额1085.37亿元,同比增长2.7%,增幅居全省第1位;实际使用外资1.06亿美元,总量居全省第2位,同比增长86.49%,增幅居全省第1位;实际到位内资1332.04亿元,同比增长15.5%;完成外贸进出口总额515.71亿元,总量居全省第3位,同比增长13.2%;新引进“三类500强”项目23个、湘商回郴项目177个、重大招商项目(投资额2亿元以上)231个,分别完成全年任务的209.09%、177%、128.33%,总投资金额分别为263.94亿元、748.84亿元、1683.83亿元。全市重大招商项目履约率98.70%、开工率96.10%、资金到位率31.13%。
郴州市本级、北湖区荣获2022年度省政府真抓实干“打造内陆地区改革开放高地”督查激励;苏仙区荣获2022年度省政府真抓实干“全面促进消费”督查激励,为历年取得的最好成绩。
生产车间(李科 摄)
市场主体倍增,激发市场活力
2022年以来,郴州市坚决贯彻落实省委、省政府关于市场主体倍增工程系列决策部署,始终把培育壮大市场主体作为稳经济、保就业的重要支撑,持续优化营商环境,推动市场主体“量质齐升”,推动市场主体倍增工程向纵深发展。
坚持高位推动,高效联动,在全省市州最早印发《郴州市市场主体大发展工作方案》,全面促进市场主体倍增。
坚持质量为先,精准施策,锚定产业园区“主战场”,抓实招商引资“硬措施”,强化入库入统“硬指标”,聚焦企业上市“关键点”,用好“个转企” “好办法”,全面优化市场主体结构。
坚持优化环境,助企纾困,印发《郴州市落实国省稳住经济一揽子政策措施实施细则》等,构建“1+7”助企纾困政策体系,推动减税降费、减租降息、普惠金融等助企纾困政策直达企业,推动政务环境更加高效、服务环境更加优质、监管服务更加有序,全面激发市场主体活力。
2022年,郴州市市场主体信心倍增,迈开脚步加速发展,全市净增市场主体4.19万户,总量达34.81万户,同比增长13.67%,其中净增企业2.02万户,总量达8.26万户,同比增长32.28%,新增个体转企583户;实有企业占比23.73%,法人企业占比76.67%,新增涉税企业占85.03%。我市市场主体倍增工程成功获得2022年度省政府真抓实干表彰激励。