潮新闻 记者 刘健 共享联盟·钱塘 姜慧君 通讯员 王萱

3月21日，在钱塘区智慧谷会议中心，钱塘高铁新城开发有限公司揭牌，正式吹响杭州最大高铁新城的建设号角。

而就在一周前，钱塘区委书记金承涛带队调研了临江码头的最新进展，这也是杭州唯一的出海码头。

从铁路到海运，钱塘最近铆足了劲，目标直指扩大开放。就在区委书记调研码头铁路的同时，钱塘区长沈燕俊率团赴日本招商引资，拜访旭化成集团、日本磁性技术控股公司、横滨株式会社等多家日本企业。

作为曾经杭州外向型经济的主阵地，钱塘集聚了松下、可口可乐等75家世界500强企业，在最新国家级开发区排名中，实际使用外资位列全国第六、全省第一。

这个浙江外资第一“区”，又在布什么局？

“要想联，先通路”

“八八战略”的核心和精髓，在于强化现有优势，发掘潜在优势，努力把原有的劣势转化为新的优势。

如果现在有人告诉你，交通将成为钱塘最大的优势之一，你或许不会相信，但在不久的将来，这个目前的短板有望变成长板——

有高铁，待2026年钱塘高铁站通车后，始发和终到列车将达到每日70对、过站列车41对，年旅客发送量1670万人次；

有海运，于2011年完工的临江码头，是目前杭州唯一的出海码头，等完成提能扩容后，海河联运将更上一层楼；

有空运，从钱塘高铁站出发，只需一站，便可到达萧山机场站，还实现与上海虹桥机场、浦东机场的快速通达；

这三者一叠加，让空铁和海空联运，在钱塘就成为可能。纵观全国，海陆空运输唾手可得的新区，实属不多。

当下，凡有如此优越条件的，均是上榜的“实力派”——

北有雄安新区，坐拥天津港出海口，叠加北京大兴机场、雄安高铁站等优势，打造“轨道上的京津冀”，肩负京津冀协同发展的重任；

南有南沙新区，拥有独特的深水港和码头资源，到广州城区、深圳、香港都是一小时左右车程，高效串联粤港澳大湾区要素资源；

相较于这些“前辈”，钱塘仍是一个年轻新区，过去一直以来，对外交通路网不畅、交通组织有待优化等因素，制约着制造业进一步做大做强。

2023年杭州市政府工作报告提出，坚持科创西拓、智造东联、创新成网、平台集聚。处于城东智造大走廊关键节点的钱塘，肩负杭州智造东联的重任，当然深知：“要想联，先通路。”

不妨把视野再放小一点，钱塘打造“海陆空”立体交通，其“一带两城”战略关键落子的江海之城，将尽享“家门口”的便利，迎来扩大开放的宝贵机遇。

路通则产业通。杭州城东交通格局的打开，不仅拉开了整座城市发展的格局，还有助扎堆的企业降低成本，实现产业链高效协同，意义长久且深远。

空铁上的“都市圈”来了

环绕高铁站建“城”，是一个常规操作。

哪怕在杭州，已有以杭州东站为中心的城东新城，以杭州西站为中心的“云城”。从规模来看，版图8.8平方公里的钱塘高铁新城，不占优势。

扩大开放的道路上，为企业发展创造“土壤”，至关重要。对于钱塘，这是一次难得的城市发展新机遇。在“同质化”的建城中，钱塘却有不一样的新思考。

高铁呼啸而来，首先带来人气。最近，钱塘发布《钱塘区国土空间分区规划（2021-2035年）》的征求意见稿，预计到2035年，目标常住人口将达122万，而如今的常住人口达79.3万，这中间产生的“人口差”，对于平均年龄仅32.5岁的钱塘来说，首当其冲要吸引的，更多是年轻人；

新城拔节生长，其次立起产业。高铁带来人流、经济流和信息流，这些集聚的要素为产业壮大提供可能。拿苏州高铁新城来说，十年来紧盯数字经济，已集聚相关企业超千家，产值超400亿元。不止像苏州一样做大产业，钱塘还更希望以期作为平台，激发中小企业的创新创业活力，补齐服务型制造企业较少的不足；

更重要的是，钱塘还希望借助高铁新城，与周边的江海之城的强化联动，再加上，这里还属杭州临空经济示范区规划的联动区，三座“城”在区域里的联动发展，将大大提速产城融合的节奏，提升城市的能级和竞争力。

从已有的规划来看：临空经济示范区预计到2025年砸下1500亿元，推进近百个重大项目；钱塘高铁新城预计到2027年完成投资150亿元，发力学校、邻里中心、体育公园等项目；江海之城刚刚落地浙大一院钱塘院区，今年还排定总投资63亿元的77个项目……

上世纪90年代，刚成立的杭州经济技术开发区，是杭州承接外商投资的主阵地，当松下、旭化成等外资企业进驻这里时，彼时的钱塘遍地滩涂，没有像样的路，连自来水都没通。而现在，钱塘是建好一座城，蓄势待发迎客来。

曾经，为了招引外商，钱塘践行“人民给我一方土，我还人民一座城”；而现在，这句话变成了——“人民给我一座城，我还人民一片金”。

城市向东，伴随空铁上的“都市圈”到来，推动“洼地” 向“热土”跨越赶超，钱塘的机遇来了。

一个开放的集成样本

开放是钱塘最鲜明的标识。

坐拥综保区和自贸区两张国家级IP的钱塘，优势尽显。过去两年里，钱塘大胆闯试，一系列试点成果不断涌现，综保区一般纳税人资格试点精准化服务模式、全国首单聚焦生物医药产业园公募REITs试点等5项成果入选浙江自贸试验区最佳制度创新案例。

钱塘的开放经验，还在激发更大效益。商务部日前印发《杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案》。其中提到，在充分发展好现有综合保税区的基础上，支持在符合条件时设立杭州空港综合保税区。

今年的政府工作报告将“更大力度吸引和利用外资”作为今年八项重点工作之一，指出，面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。

一个开放的钱塘，为各国企业在浙发展提供更多机遇，也在上演一个个外商加码投资的生动案例——

3月中旬，在日本松下马达总部，钱塘与松下马达签署了战略合作协议。如今，松下厨房、卫浴等方面的电器，都已在钱塘生产，涵盖洗衣机、吸尘器、美容仪等10多个产品。今年，还将日本电饭煲和部分洗衣机生产线转移到钱塘；

今年1月，浙江太古可口可乐投资新建的饮料新生产线在下沙工厂正式落成投产，接下来，可口可乐还将继续在钱塘扩大投资，下沙工厂今年将新增一条生产pet汽水的高速生产线，未来5年规划中，还会新增一条无菌产品生产线；

……

一直以来，钱塘外资企业多集中在下沙区域，未来，钱塘如何以无比宽阔的视野，继续走高水平开放之路？

答案是拥抱江海，向东延伸。这个月底，江海之城将迎来首届开放发展大会，一个仍在待开发的新平台，便竖起开放发展的大旗，实属少见。

打造对外开放新高地，产业是基础和保障。根据江海之城的最新规划，江海之城将以软件信息、金融服务等四大产业方向为抓手，串联钱塘区各大产业平台，协同打造全链条产业服务闭环。

我们有理由相信，一个个像江海之城这样扩大对外开放的“小环境”，为钱塘更高水平开放提供了新机遇，更将有力支撑杭州全面深化改革开放的“大环境”。