2022年，湖北荆州经开区引进项目数量和引资额均较上一年翻了一番，招商引资质效显著提升；全年新开工建设73个工业项目、建成投产53个，产业底盘和项目支撑全面夯实……优质投资接踵而来，新项目接续开工，企业蓬勃生长，发展新动能加速壮大，折射出的正是“土壤”之变。

“全区上下要把营商环境作为发展的头等大事和‘生命线来抓’，为经开区勇当工业振兴崛起主战场、城区向东‘桥头堡’提供保障。”2022年，荆州经开区党工委领导多次就优化营商环境作出要求。号令既出，全区上下紧紧抓住营商环境这一竞争核心点、比拼关键点，以改革开路，靠创新破题，强化要素保障，简政放权、流程再造，全力打造一流营商环境，推动有为政府与有效市场“双向奔赴”。

提升要素保障“强筋骨”

园区要发展，项目是基石，用地是支撑。为保障重点项目用地需求，经开区科学调整划定“三区三线”，全年共报批工业用地8245亩，占全市报批总量的五分之一，位居全城区第一。

在此期间，经开区全力推进棚改征迁工作，实现连心村、月堤村等5个村、15个组的任务全面清零，确保重点项目建设用地按期交付。

电力供应，是企业生产经营的重要要素保障。经开区联合供电部门共同发力，对企业用电问题进行摸排、分类解决。同时，通过优化电力调配、用电数据分析和能效账单等多种方式，为企业提供差异化用能建议和综合能源解决方案。

“只用12个小时，新变压器就安装好了！”2022年6月，荆州经开区经发局服务企业专班获悉荆州大方智能股份科技有限公司新增设备、急需增加用电容量后，立即联系供电部门，为企业量身定制用电规划和用电方案，受到企业好评。

为提升承载能力，经开区还全力完善基础配套设施，2022年建成白色智能家电产业园、恒隆新能源汽车及零部件产业园；建设农技路综合管廊、化工管廊；推进宿驾和北港综合服务中心、人才公寓项目建设；推出定制化厂房建设方案，解决企业落户后顾之忧；推进校企合作，为企业解决招工难题；新增公交微循环，更好地满足企业职工上下班出行需求…… 

深化改革厚植发展“沃土”

“压缩审批时限，加快项目落地。”荆州经开区管委会有关负责人介绍，该区强化“乙方思维”，推进重点领域改革，从各环节“挤时间”，提高审批效率。

“从申请到同步拿到《建设用地规划许可证》等‘五证’，只花了2个工作日。”2022年11月10日，宏昌科技（荆州）有限公司项目负责人拿到“五证”后，为经开区推出的一般社会投资工业建设项目“五证同发”服务点赞。

“五证同发”是经开区多部门联手，在荆州市率先推进的工业项目审批制度改革。这一改革，打破审批流程环环相扣、串联审批的常规，提前介入、并联审批、容缺受理，使审批时间由此前的3个月以上缩短至2个工作日。

全力支持企业“智改数转”，助力企业提升自主创新能力。去年，经开区共为企业在省“专精特新”、国家级智能制造等方面争资7000余万元，并重点引导中小企业走“专精特新”发展之路，对“专精特新”企业进行“一对一”服务，帮助企业解决科研攻关、技术改造等问题。

深化改革，激发活力。如今，越来越多的企业由“制造”向“智造”转变，跑出发展“加速度”——大方智能订单排到今年5月，汇达科技定制化产品占领欧美高端市场……

经开区管委会有关负责人介绍，2022年，该区生物医药产业、电子信息及智能家电产业获批全省创新型产业集群，全区省级以上科创平台达74个；高新技术企业新增37家，总数突破120家，创新驱动发展动能进一步增强。

打造政务办事“15分钟服务圈”

优化营商环境需要“筑巢引凤”，更需要“固巢养凤”，良好的政务服务环境在“固巢”上具有至关重要作用。

“办事环境好，一进来就是企业服务专区，经开区服务企业诚意满满。”这是过去一年来，不少企业负责人到经开区政务服务中心办事的第一印象。

2022年1月4日，新年伊始，经开区就在优化政务服务上放出“大招”——将原政务服务中心大厅迁至法雷奥、菲利华等重点企业聚集的常湾小区，真正让企业在“厂周边”就能舒心办事、高效办事。

以打造政务办事“15分钟服务圈”为目标，经开区全力推进基层便民服务场所改扩建工作。2022年，全区4个乡镇场（街道）便民服务中心、36个村（社区）便民服务站相继改扩建完成并投用。

变的不仅是环境，更是服务和效率。经开区多部门联合梳理市场主体办事需求大、关联度大、办事频率高的事项，释放基层便民服务场所活力；完善“三办”（帮办、代办、导办）服务机制，为企业提供“保姆式”服务。

打好发展组合拳，才能积跬步至千里。经开区统筹优化政务服务全周期、各环节，全力推进“一网通办”“一事联办”“一窗通办”，在全市率先推出“一业一证”“五证同发”等服务。高质量的服务、高效的办事效率，促进一批重大项目迅速落地、开工、投产。富春染织等重大项目陆续开工建设，美的“空冰洗”一年内全部投产……

重任在肩，久久为功。经开区将持续聚焦便民服务、企业发展、项目建设需求，持续深化“放管服”改革，全力构筑营商环境新高地，力争2024年建成千亿产业新城。

作者：王大玲   来源：荆州日报