作者 | 潇湘

原创出品 | 潇湘经略

一匹黑马，奋蹄狂飙，这是我看到深圳宝安区2022年成绩单后，脑海中禁不住浮现的景象。

2月21日，深圳宝安区的政府工作报告新鲜出炉。都知道最近几年，宝安区的发展很快，频频出圈，这里的企业如顺丰控股、欣旺达、格林美、信立泰早就闻名遐迩，但报告中有几组数据，还是释放了十足的冲击力：

2022年GDP为4702亿元，增长3.5%，这个增速，在深圳六个GDP超两千亿的大区中，位列第一；

宝安实现规上工业增加值2145.5亿元、增长4.3%；规上营利性服务业营收增长60.6%，增速全市第一；

宝安有超过7000家的国家高新技术企业，这个数量，不仅深圳第一，而且是连续六年全国区县级排第一。

这些第一，个个含金量很高。

去年，经济大环境比较艰难，有些地方遭遇重创，也有些地方韧性十足，逆流而上。在中国城市里面，深圳的战斗力强悍，那是公认的；而在鹏城的经济版图上，宝安区也扮演了中流砥柱的关键角色。

1、2023年跻身“5000亿”俱乐部

宝安区的2023年经济增长目标，是7%以上，GDP突破5000亿大关，今年就可以实现。

我们观察国内的头部区县级城区，5000亿刚好是一道分水岭。能迈过这道坎的市辖区不多，两只手就数得过来：上海浦东新区、北京海淀区、北京朝阳区、北京西城区、深圳南山区、广州天河区、深圳福田区。（县级市江苏昆山，今年也破5000亿）。

2023年，宝安区跻身“5000亿”俱乐部，几乎是板上钉钉的事。要知道，一些省会城市的经济体量，比如广西南宁和贵州贵阳，也在5000亿上下。

宝安把2023年定调为“跨越发展年”，一步跨越，成为全国顶流城区，这是莫大的荣誉，更是不进则退的巨大挑战。

好在，宝安的发展，现在处于强势的上升轨道，此前它用五年时间（2017-2011），让GDP从3000亿跑到4000亿，如今同样的千亿增幅，它用两年时间就可以实现。

犹如列车，一旦加速，就不会轻易放缓步伐，某种意义上，5000亿只是宝安迈向“万亿”的新起点。

2、宝安发展的“高”“质”“量”

宝安经济，为什么跑得那么快？即使在逆风环境中，为何它还能继续攻城略地？

仔细研究宝安的打法，就会发现，它能异军突起，杀出重围，绝非偶然。

宝安的终极法宝，在我看来，就藏在其政府工作报告中的这一句话“坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路。”此外，报告里面列了2023年的头号工程，就是“要坚持制造业立区之本，加快建设世界级先进制造城”。

制造业，就是宝安行走江湖的护身法宝和最强利器；而“高质量发展”，则为宝安的进击之旅树立了清晰的路标。

在一招一式的运用中，宝安也将“高”、“质”、“量”这三字秘籍，演绎得淋漓尽致。

高：战略规划，高瞻远瞩

现在地方之间的产业经济竞争，相当激烈。好项目屈指可数，争项目的地区多如牛毛，这时候，如何结合当地的比较优势，精准出击，就相当考验政策制定者的胆略和水平了。在这方面，宝安既懂得顺势而为，又最大程度放大自身的产业优势。

政策不在多，而在准。如今，宝安通过构建“1+3+N”的政策体系，为做大做强制造业保驾护航。“1”就是《关于加快建设世界一流先进制造业强区全力推动经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。这是在广东省和深圳市高质量发展大会召开之后，宝安区委、区政府出台的2023年一号文。其实，这也是宝安连续5年围绕制造业出一号文。宝安对制造业的重视，一以贯之。

“3”则分别指的是《宝安区关于落实〈深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见〉的工作方案》、《宝安区关于推进经济高产发展的工作方案》、《宝安区关于实施“龙计划”的工作方案》，这三大方案，瞄准战新产业、高产发展、龙头企业发力，各有分工，又形成组合拳。

“N”则是分行业、产业出台N个专项功能性政策。

“1”主战略方向，“3”定策略方案，“N”管落地执行。纲举目张，宝安发展“制造业当家”的战略规划， 高瞻远瞩，因此也能在风雨之中保持战略定力。

值得一提的事，深圳市“20+8”战新产业集群中，“17+2”重点部署在宝安，宝安是肩负重任的主战场。宝安的千亿产业集群已经达到4个，分别为：智能终端产业集群、超高清视频显示产业集群、安全节能环保产业集群、网络与通信产业集群。

这些战新产业，当下势头猛，未来前景大，宝安已经下了先手棋，提前卡位，以后的优势会越来越大。

质：含“制”量高

宝安的工业经济，不仅在深圳和大湾区，即便在全国范围内，也是可圈可点的。

全国工业百强区排名中，宝安由第八位上升到第四位、创新百强区排名由第八位上升到第二位、综合实力百强区排名由第八位上升到第五位。2022年，宝安实现规上工业增加值2145.5亿元，增长4.3%。宝安的国家级专精特新“小巨人”企业135家、制造业单项冠军企业一年新增5家，这些指标，均为全市第一。宝安经济的含“制”量和含“智”量，真高！

2022年，宝安的战略性新兴产业增加值增长15.1%，占 GDP比重提升至46.1%，新能源、新材料、智能网联汽车等战略性新兴产业增加值增速均超过20%。

今年，宝安计划实现战新产业增加值增长10%以上，打造“5+1”个世界级产业集群，加快建设燕罗、石岩、新桥东、深港先进制造业合作区四大市级先进制造业园区。宝安经济的含“制”量，正以肉眼可见的速度提升。

宝安有7000家国家高新技术企业，平均每平方公里就有18家高新企业，这个密度是极高的，相当于深圳平均水平的1.6倍，整个大湾区的15倍。所以说，宝安经济的含“智”量，同样惊人。

昨天的政府工作报告中提到，宝安“支持深圳先进电子材料院建成国家级集成电路材料技术创新中心，建设创新联合体10家以上，新增国家级企业技术中心1家、省市级工程技术研究中心50家”。

产业经济的真正护城河，来自科技创新，宝安显然深谙此道。

量：投资增量，土地有量

对地方经济而言，质的提升和量的增长，一样也不能少。某种程度上，量的合理增长，正式质的有效提升的前提条件。宝安一方面提高经济的含“制”量和含“智”量，另一方面，在新增投资规模上，它是很注重量的。

2023年，宝安计划全年固定资产投资力争超过2000亿元、总量保持全市第一，完成基础设施投资475亿元以上，完成工业投资380亿元以上、增长16%以上，全面启动“大空港”“前海 · 宝中”两大世界级商圈规划建设，加快打造世界级临空经济带，积极推进空港型国家物流枢纽建设，规划建设世界级旅游目的地。

此外，宝安去年实际整备土地496公顷，创全市各区之最、宝安历史之最。宝安供应产业用地50公顷，有力保障信维通信、长盈精密等17个重大项目用地需求，供地宗数、面积均为全市第一。

有了巨量的土地储备，宝安发展战新产业，才能腾挪出充足的空间，只有大海大洋，才能容得下大鱼大浪。量，既是势能，也是引发质变的先声。

站得“高”，才能看得远；注重“质”，才有护城河；提高“量”，才能容巨物。把“高”、“质”、“量”这三张好牌，精准出手，拿捏得当，宝安不愧是优等生。

3、2023年的宝安，实现开门红

2023年2月14日，亿道信息在深交所挂牌上市，这是深圳今年的首家上市企业，而长期深耕消费电子领域的亿道信息，恰好诞生自宝安区。

这似乎是个隐喻：宝安迎来了开门红，在2023这个“跨越发展年”，它要像烟花一样绽放。

于是我们看到，今年1月中旬开始，宝安班子就组成团队分赴多地招商引资，有人去了北京、拜访了中国节能环保集团有限公司、京东集团等世界500强企业，也有人前往香港，拜访香港生产力促进局、香港线路板协会、香港物流商会等机构，谈合作找商机。

1月29日，宝安区举行一季度重大项目开工活动，总投资约915.2亿元的71个新开工项目启动。

春光明媚，万物复苏。坐拥天时地利人和的宝安，已经提交了2022年的高分答卷，在2023年它又会实现怎样的“高”“质”“量”跨越呢？