老年人在南峰社区养老服务中心用餐
发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。目前，我市一些社区养老服务机构推出助餐服务。然而，仅有25.3%的社区、小区级养老服务设施开展助餐服务，覆盖面较小。
数据 接受居家社区养老服务的老年人，超八成需要助餐服务
最近几天，涧西区周山路街道南峰社区养老服务中心有许多老年人排队办餐卡。
10月23日是重阳节，南峰社区养老服务中心开始为社区老年人提供助餐服务，受到老年人欢迎。
该养老服务中心负责人宁谊萍说，8月28日，位于涧西区南峰园小区的养老服务中心开始营业，设置有阅览室、书画室、舞蹈室、理疗室等。后来，考虑到老年人的需求，她招聘了两名专业厨师，邀请社区老人提前试菜，正式开始提供助餐服务。
60岁以上老年人，快餐一荤一素7元，一荤两素8元；番茄鸡蛋面，7元；饺子，9元……记者看到，餐厅张贴有价格表，对老年人的收费明显低于市场价。
洛龙区关林街道石油社区养老服务中心也为老年人提供助餐服务，配餐通常为两荤两素，每周会有两天做面食，满足老年群体多元化的餐饮需求。
日前召开的全市居家社区养老服务体系建设工作推进会透露，在我市接受居家社区养老服务的老年人中，82.1%的老年人需要助餐服务，但目前全市仅有25.3%的社区、小区级养老服务设施开展助餐服务。
现状 社区、小区级养老服务设施，为居家老人提供上门送餐服务
“我每天中午要为12位老人上门送餐。”西工区中京花园小区养老服务站养老送餐员吕海霞说，在上门送餐的同时，她也会对老人开展巡访，了解老人的身体状况和更多养老需求。
洛阳馨怡福星养老服务有限公司负责人罗红果介绍，目前，馨怡福星运营机构养老项目1个、点单智慧平台1个、街道级综合养老服务中心项目1个、社区级养老服务中心项目6个、小区级养老服务站2个，不仅为失智、失能、半失能老人提供机构托养服务，还为居家老人提供心理咨询、上门送餐、助浴、理发、安全巡护、家政等服务。
“近年，我市统筹考虑老年人口规模、服务半径等因素，科学规划布局养老服务设施。”市民政局相关负责人介绍，在城市，充分盘活闲置资源，建成街道、社区、小区级养老服务设施887个，实现街道、社区养老服务设施全覆盖；在农村，建成38个乡镇区域养老服务中心、110个集中互助养老服务站、129个小型集中养老服务点、415个村级居家助老服务点，实现农村养老服务设施扩面增量。上门送餐成为一项重点居家养老上门服务。
政策 保证老年人吃得饱、吃得健康、吃得放心
助餐服务供给能力不足等问题，已引起国家相关部门的重视。
近日，我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准《居家养老上门服务基本规范》指出，居家养老上门服务包括助餐服务，含协助订餐、上门送餐、上门烹饪等。
上门烹饪服务在我市已经启动。以涧西区长安路街道长四社区四街坊养老服务站为例，工作人员为居家老人提供上门烹饪服务，按照每小时30元收费。
日前，民政部等11个部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》提出，要增强助餐服务供给能力。
各地要综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，坚持统筹利用现有资源和适度新建相结合，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施，优化功能布局。
将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设。支持在各类养老服务机构和设施、社区综合服务设施、社区嵌入式服务设施中增加老年食堂等老年助餐服务设施，拓展服务功能。
鼓励企业参与建设和运营老年助餐服务设施、有条件的机关企事业单位食堂提供老年助餐服务，引导物业服务企业为老年人提供就餐便利。支持餐饮企业采取运营老年助餐服务设施、社区门店开设老年餐桌等方式，参与老年助餐服务。
●优化餐食配送服务
支持餐饮企业提供老年餐食配送服务。发挥互联网平台、物流企业等作用，充分利用现有物流网络为老年人送餐。支持具备条件的社区设置集中配送点，为送餐进小区和老年人就近取餐提供便利。鼓励支持村(居)委会组织相关资源和力量，重点解决为行动不便的老年人上门送餐问题。
●加强农村地区老年助餐服务
采取倾斜性措施支持农村地区增加服务供给，可依托有条件的村级睦邻(邻里)互助点、农村幸福院等载体开办老年食堂、设置老年助餐点等，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样满足农村老年人助餐服务需求。有条件的村集体经济组织经民主议事程序决定，可使用集体经济收入支持老年助餐服务。
●引导公益慈善力量积极参与
鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与老年助餐服务，培育发展老年助餐志愿者队伍和互助组织，建立服务评价激励机制。
●规范服务供给
各地要结合实际制定老年助餐服务规范。指导各类老年助餐服务机构优先提供午餐服务，有条件的提供早、晚餐服务，并保证助餐服务的连续性、稳定性；合理搭配食材，科学制定食谱并定期更新，优先供应大众化家常菜，保证老年人吃得饱、吃得健康、吃得放心；有条件的可配备专、兼职营养师，根据老年人需求提供个性化餐食。鼓励老年助餐服务机构对有特殊困难的老年人提供优惠服务，在非就餐时间开展其他助老服务。(洛报融媒·洛阳网记者 余子愚 通讯员 马欣雨 董华武 文/图)