人民网北京3月4日电 （记者马昌）全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金在接受记者采访时指出，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以合成生物学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。

“截至2021年底，全球合成生物学相关市场行业整体爆发式增长。未来10-20年，合成生物学应用可能对全球产生每年2-4万亿美元的直接经济影响。”杨贤金说，随着底层技术突破和转化将迎来爆发式增长，叠加碳中和等利好政策和绿色消费的兴起，未来3-5年是合成生物学的关键时期。

《“十四五”生物经济发展规划》明确提出，“推动合成生物学技术创新，突破生物制造菌种计算设计、高通量筛选、高效表达、精准调控等关键技术，有序推动在新药开发、疾病治疗、农业生产、物质合成、环境保护、能源供应和新材料开发等领域应用”。杨贤金认为，研究健全完善我国合成生物产业政策，营造高质高效发展环境，厚植优势、补足缺漏、提前谋局是一项十分要紧的工作。

杨贤金认为，当前我国合成生物学领域主要面临关键基础技术、核心设备等与世界先进水平存在差距，基础研究和产学研协同能力仍待进一步提升，市场格局尚未形成、产业链结构分布不合理等困难。

对此，杨贤金建议：一是加强顶层战略规划，重视基础研究和技术产业的宏观部署。通过在基础研究端提前布局，针对关键技术领域做重点攻关，更好地服务企业，更好地促进成果转化。

二是强化应用推广，系统性地建立科研成果的转化机制。对相关的研究给予转化结果的目标考核，真正关注生物技术发展的实用性，建立并拓宽技术产品转化应用目录。

三是规范市场治理，完善合成生物产业监管制度。确立和完善合成生物学产品上市许可持有人制度，根据各主体在产品全生命周期内的不同行为性质和特点，明确以推定过错责任为主、无过错责任为补充的双重归责原则，强化合成生物学产品全生命周期内质量安全的责任承担，平衡相应主体之间的利益关系并使各主体的监管义务均衡化。

四是提供持续性的优惠扶持政策。加大各方资金注入，加强企业融资渠道的多元化改革，推广合成生物产业项目审批“绿色通道”。

五是完善外资风险审查制度，设立外资合成生物企业投资的“负面清单”。

六是设立专项资金扶持重点高校，建设大型研究设施，支撑产业行业科技创新。进一步提升我国合成生物学在生物制造、生物安全、信息存储、种业工程等领域的原始创新能力，以支撑产业实现跨越式发展。

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