大众网·海报新闻记者 宋振铭 威海报道
近日，《中韩多式联运（威海一仁川）试运行谅解备忘录》（以下简称“《备忘录》”）开始生效。根据《备忘录》约定，中韩双方在威海港、威海机场、仁川港、仁川机场四港间开展的“中韩整车运输”试运行项目，将于近期启动。
作为中韩地方经济合作的标志性项目，“中韩整车运输”这种多式联运物流模式的正式启动，标志着威海—仁川“四港联动”物流一体化工作取得了实质性进展。这是威海参与国家战略的重要举措，也是中韩地方经济合作、地方对外开放发展的创新之举。从“四港联动”工作的启动到《备忘录》的生效，威海抢抓历史机遇，积极探索创新实践，引领了国际开放合作的新突破。
“四港联动” 打造地方对外开放发展新思路
威海作为中国海上距离韩国最近的城市，与韩国有着悠久的交往历史。从上个世纪90年代的率先通航，到2015年中韩自贸协定正式签署，一直是中韩地方合作的典范。2018年，为抢抓中韩自贸协定第二阶段投资与服务贸易谈判开启的历史机遇，推动中韩地方经济合作升级，威海创造性地提出威海—仁川“四港联动”物流一体化的工作构想。
“四港联动，指的是发挥威海对韩区位和交通优势，以及仁川通达世界各地的运力优势，推动威海海港、空港与仁川海港、空港‘四港’互联互通、联动发展。”威海中韩自贸区地方经济合作促进中心副主任夏志成介绍，通过“四港联动”，威海将构建中韩物流黄金通道，推动实现“大市场”“大平台”“大通道”。凭借对韩优越的地理位置和便利的交通条件，威海在对外开放中取得了巨大的发展。“随着中韩自贸协定第二阶段谈判的积极推进，将进一步促进威海及山东经济发展和更高水平开放。”
当前，经济全球化日益深入，国际产业链、供应链融合不断加快，服务贸易快速发展，迫切要求建设深度参与国际分工、具有国际竞争力的物流体系和便捷、高效的国际物流通道。通过“四港联动”，可以实现中韩物流黄金通道与“一带一路”联通，促进地方经济融入产业全球化发展，满足经济社会发展现实需求，助力威海及山东经济快速发展和更高水平的开放。
更快速度 口岸优化畅通国际物流大通道
2018年，威海提出了“规划建设以威海仁川两地海港、空港为支撑的‘四港联动’国际跨境黄金物流通道”构想。多式联运物流通道的建立，有利于运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接，对于建设国际物流大通道意义重大。而要保证“物流大通道”的畅通，不仅需要构建海陆空铁立体化的通关体系，更需要全面优化的口岸营商环境。
“近年来，威海建立了立体海陆空交通体系，空中开通了至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线；海上开通了至韩国海上航线9条，每周21个航班；铁路先后开通了中欧、中亚、中蒙、中俄铁路班列，实现了常态化运营。”威海海关驻海港办事处物流监管科科长姜巍告诉记者，威海已经形成了“夕发朝至、航线密集、运力稳定、空运速度、海运价格”的海上物流优势，并依托稳定的载体支撑，打通“日韩-威海-欧亚”的双向国际海铁联运物流通道。
交通体系建立的同时，威海海关还大力优化口岸营商环境建设。简化证件办理，通关速度进一步加快，实现非查验进出口货物到港口“秒放”。2021年威海进出口整体通关时间分别为19.63小时、1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率继续保持全省领先。建设应用了高水平国际贸易“单一窗口”，服务范围基本覆盖国际贸易全链条，为企业提供高度集约、更加便利的综合服务平台；设立青岛海关集中审箱威海分中心，对机检集装箱实行本地化审图，做到集装箱查验“零待时”，确保进出口货物当天通关放行。
“作为物流企业，我们非常感谢威海海关的一系列优化措施。”中国外运华中有限公司威海分公司副总经理梁庆霞表示，欧美货物运往国内市场普遍需要较长时间，对于跨境电商、电子产品等时效性要求高的产品来说运输效率较难保障，而通过海关手续的加快，叠加全球货运中转能力，基本能够实现由欧美到国内市场的全流程无缝对接，大大降低了时间成本和物流成本。
“借韩兴威” 合作建设更高水平开放之城
威海位于山东最东端，是中国与韩国海上距离最近的城市，独特的地理位置造就了显著的对韩优势。“四港联动”实施以来，构建了便捷、高效的对韩海上和航空物流通道，也通过欧亚班列将通道延伸至欧亚以及国内其他地区，重新定义了威海在全国乃至东北亚地区的交通地位，将使威海从支端末梢变为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市。
同时，“四港联动”进一步丰富了威海对外贸易渠道和路径，运输模式更加多样，连贯更加顺畅，为国内货物出口日韩、欧美及日韩货物进入国内或转至欧亚打通了一条国际物流大通道，有力地促进了对韩贸易的发展尤其是跨境电商的发展。2022年，威海市外贸进出口值为2095.6亿元人民币，比去年同期增长3.1%，跨境电商进出口超过320亿元。
除此以外，威海还吸引了更多的外来投资合作。速卖通在威海设立了对韩跨境出口首个优选集货仓；顺丰国际在威海投资一级分拨中心的基础上，又在威海开通了全国首条中韩海运电商专递，成立顺丰威海口岸公司，开展跨境电商进出口业务；韩国汎韩物流、趣天网、COUPANG等韩国企业布局跨境电商和物流项目……
面向世界，敢为人先，是贯穿于威海对外开放历程中的城市精神。正是靠着这种精神，威海开通了中韩第一条海上航线、成为唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区，获得一个又一个开放试点。未来，威海也必将为中韩地方合作提供范例，助力山东高质量发展，服务和融入新发展格局。