蓬莱锚定高质量发展首要任务，迅速融入经济社会发展大局，全力以赴加快推进“全程化”安全生产治理模式转型建设，深化“智慧化”安全生产执法，从优化行政审批、强化要素保障、改进执法方式、提高服务质量等方面优化营商环境，重点通过推进“智慧化”“科技化”监管手段，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，将应急管理与高质量发展高度谋划发展，以高品质安全生产助推全区经济社会高质量发展方面亮点纷呈。

强化事前预防，加快风险管控机制转型。超前谋划、提前介入安责险保障保险服务功能落实，减少不必要的现场执法检查，切实减轻企业负担，优化应急管理安全领域营商环境。召集平安保险、人寿保险、太平洋保险等8家保险公司开展安责险工作落实推进会，蓬莱对推进安责险服务落实，开展安全生产诊断和帮扶，实现风险管控关口前移，从根本上源头上科学预防事故发生，助力企业筑牢安全新防线等方面进行了全面安排部署，提出了具体要求，根据不同企业的特点建立优化服务制度，安排专人及时维护更新高危行业企业数据库，密切跟踪项目进展服务情况，以上门服务、现场办公、全程跟踪服务、简化投保程序、各承包机构聘请专家或第三方机构、加强对承保机构监督等多种形式为企业提供安责险政策，有针对性“一企一策”提供精准法律风险提醒和宣传，避免企业“入坑”，切实做到项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。

强化精准执法，加快监管执法方式转型。坚持“执法先送法、监管先服务”，树立执法与服务并重理念，做到柔性执法、亲情服务。设立安全生产专员。将有行政执法证的应急干部42人为安全生产专员，每2人一组，组成21个安全生产专员小组；落实安全生产专员制度。大力推进入企服务常态化，开展“送法进企”活动，主动一线帮扶，组织最新政策法规培训，引导企业把安全工作落到实处及时指导、帮助企业解决安全方面存在的问题。开展“六个一”服务，安全服务专员在履行工作职责基础上，落实好当一天一线产业工人（每季度一次）、开一次安全生产座谈会（每半年一次）、讲一堂安全生产教育课（每季度一次）、建一个安全管理微信群（适时发布信息）、搞一次事故隐患排查（每月一次）、办一次观摩学习活动（每年一次）。同时，建立了“镇街工作法”，形成了区、镇街“两级联动”的安全生产专员模式，推动服务转换为成果，持续提升基层执法服务效能。

着眼本质安全，加快技防物防措施转型。面对执法监管溯源难、传统人工检查模式到企耗时耗力的难题，蓬莱率先打造“智慧无人机”项目，建立利用无人机远程调度系统辅助开展执法工作，已协助破获多起违法案件。不仅如此，蓬莱还运用依托基层综合业务和数据应用平台，将应用平台作用发挥到最大化利用，定期发布更新有利于企业发展、更好服务企业的相关政策，让镇街企业安全专员可以及时学习、转发，为所包保企业做好服务工作，进一步推动企业安全生产专员制度工作落实落细，构建非现场执法的监管体系网络，推动应急管理执法由“人防”到“数防”“技防”的转变，推动企业建立主体责任，极大的减轻企业负担、提升基层治理水平。

注重精细化治理，加快安全管理模式转型。抓抢数字改革机遇，深入推进数字政府改革建设步伐，推进应急管理管理基层综合业务和数据应用平台的“一网统管”，搭建应急管理综合执法管理决策体系，形成“一张图”全景决策，并将政务服务和公众服务深度融合，实现应急信息化建设从0到1的转变。执法大队和业务开展检查录入涉企联合检查平台，并提前与1一2个部门打个招呼，旨在为基层各镇街、社区、企业、群众等提供更精细的执法服务。依托基层综合业务和数据应用平台，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平，执法设备、智慧监管系统等“硬件”的水平提高了，执法人员的“软件”能力也必须得跟上，积极开展行政执法案件办理案卷评查机制，优化案件内审机制，规范案审会工作制度及流程，1个行政执法案卷获评烟台市优秀行政执法案卷，在发挥应急管理职能优势、服务保障经济社会发展彰显作为。