去年以来，诸城市顺应农村经济社会的深刻变化，强化党建引领，以股份合作改革为切入点，用活市场化机制、深化产业化经营、实施片区化推进，有效整合农村各类资源要素，走出一条“党建+股份合作”的新型农村集体经济新路子。

坚持问题导向有解思维，创新农村集体资产融合新模式

为解决村庄规模小、资源整合难的问题，诸城市从2007年开始探索实践“多村一社区”的农村社区化改革，全市1268个行政村合并为211个农村社区，原行政村改为网格，实现从行政村到农村社区的建制变革，为农村集体资产融合坚定了组织基础、思想基础。

适应农民群众对共同富裕的新需要，积极探索优化农村分配制度，拓展农村集体产权制度改革成果，以社区为单元将各类资产等额折股量化，重置股民股数，创建组建社区股份经济合作联合社（简称“社区经联社”），履行社区集体经济组织管理职能，实现资产统一经营、财务统一核算、收支统一管理。过程中，坚持尊重群众意愿，不搞一刀切，设置改革适应期，适应期内“社区经联社”与网格股份经济合作社并行管理，实行“存量不变、增量分配”原则，条件成熟后合并运行，在资产融合中组织群众、凝聚群众。目前，全市211个社区全部成立“社区经联社”，完成集体资产融合。

坚持党建引领抱团发展，蹚出“股份+合作”集体经济增收新路径

充分发挥党的政治优势和组织优势，深化承包地“三权分置”改革，借鉴中小企业产权制度改革经验，推行“股份+合作”改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。着眼解决党组织领办合作社效益低、规模小、经营散、管理乱的问题，规范一般社、扶持较强社、发展联合社，重塑底层设计，社区网格党组织入股领办土地股份、劳务服务、资产整合、生产经营“四大类型”股份合作社，制定有营业执照、有公章章程、有会计账簿、有股权证明、有生产经营、有收益分红“六有标准”，议事决策“一人一票”，盈余按股分配，充分保障农民利益。土地股份型、劳务服务型、资产整合型不直接从事生产经营，整合土地、劳务或者建设餐饮民宿、车间厂房等基础性设施，打包出租给各类市场主体，获得稳定租金收益；生产经营型经镇街党（工）委同意，可入股市场主体获得分红收益，也可自主经营特色项目，推动集体经济快速增长。目前，全市成立151家党组织领办合作社，其中社区党委领办合作社21家，与180余家市场主体建立合作关系。

相州镇梧村社区经联社和5个网格股份合作社共同出资入股，投资50万元建成“蒸蒸日上”面点坊，使用合作社自产的优质小麦面粉，生产奶味馒头、花样馒头、手抓饼等产品，采取“线下+线上”相结合的模式拓宽销售渠道，销往一、二线大城市，年利润达30余万元；龙都街道邓戈庄社区党委领办冠汇农业合作社，发挥靠近工业园优势，整合辖区劳动力260余人提供就业岗位，“社区经联社”年增收9万元；枳沟镇玉皇社区党委领办裕皇苹果种植联合社，下辖的4个网格党支部领办合作社出资占股，联合社统一运营、统一销售，苹果种植面积由原来的800亩发展到2000亩，成为全国单体面积最大的黄金维纳斯苹果种植基地，2022年联合社增收50万元。

坚持以工兴农县域统筹,“组织力量+市场手段”赋能乡村新活力

实施乡村振兴战略，要推动乡村由内部闭环空间向城乡共生空间演进，形成畅通城乡经济循环的大市场格局。统筹县域产业空间布局，将党组织领办合作社作为对接各类市场主体的接口、推进城乡融合发展的平台，加速农村资源与现代市场和企业接轨，构建“党组织+股份合作社+农业龙头企业”利益共同体，促进一二三产融合，实现农村集体经济可持续发展。

用活市场化机制，社区网格党组织按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，合理确定经营方向、组织形式，优化配置产业、土地、基础设施等资源，有效解决农民办不好、市场办不了的问题。西王门社区立足临近工业园、辖区无大型商超的实际，盘活37亩集体建设用地，建设2000平米农贸商超对外出租，年收益70余万元。截至目前，全市党组织领办合作社共整合闲置宅院3200余处，推动“园区变景区”“民房变民宿”，打造民宿村、年画村等50个特色村庄。

深化产业化经营，农业龙头企业发挥懂技术、熟市场、会管理的优势，与合作社缔结利益共同体，打造产供销、贸工农一体化，共同找订单、拓市场、打品牌。全球农业龙头企业中化先正达MAP技术服务中心落户石桥子镇，为全镇18个土地股份合作社提供播种、除草、收割等“菜单式”服务，粮食“订单式”销售，仅半年多时间，中化先正达实现营收700多万元，合作社增收280万元、社员分红350万元。

实施片区化推动，组织地域相邻、产业相近的多个合作社和企业等市场主体，共同建设乡村振兴示范片区，承接和汇聚更多资源和市场要素，破解单个合作社、企业功能不强、资源不多、发展后劲不足问题，打造乡村产业发展“红色动车组”。常山乡村振兴示范片区总面积20平方公里，跨3个农村社区19个网格，吸引大众果业、青华苗木等8家市场经营主体加入，栽植各类果树1.8万亩，年产果品2万吨，年均增加集体收入210多万元，常山片区获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。目前，全市土地入股合作社4.5万亩，通过“保底收入+保底分红+丰产丰收二次分红”的分配原则，实现集体增收522万元，社员增收2780万元，形成“组织引领、企业带动、群众参与”的生动局面。