市域铁路象山港大桥建设正酣。 （记者 吴敏勇 摄）
记者 马振 通讯员 刘素素 梁碧颖
固定资产投资增长21.4%、连续7个月保持全市第2，建安工程投资增长28.4%、居全市第1，6个省“千项万亿”工程完成投资总量居全市第3……
面对复杂多变的国内外经济形势，今年前三季度，象山推动有效投资扩量提质工作交出亮眼答卷。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资在象山经济中占据重要份额。二季度，象山县就因投资战绩获宁波市扩大有效投资“赛马”激励。在“后亚运时代”，象山赶超发展劲头十足，具备扩大有效投资的巨大潜力、空间和动力。
投资领域：优化布局
抓好项目投资，是拼经济稳增长的重要举措。今年以来，象山乘亚运东风，大干快上抓项目，不断优化投资结构。从谋划六大类基础设施项目到“大制造、大文旅、大农业、大基建”四大项目，象山县不断健全项目谋划推进前期工作的长效机制，努力形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局。
从投资领域来看，今年前三季度交通运输投资、制造业投资、项目民间投资等三项指标增速均高于面上投资增速。其中，制造业投资增速20%，拉动固定资产投资增速6.3个百分点，交通运输投资增速251.5%，拉动固定资产投资增速7.5个百分点。市域铁路象山线、G527石浦至长街段（岳井洋大桥及接线）象山段等重点交通建设工程，以及象山涂茨海上风电项目、宁波日星大型风电装备制造及配套项目、中国机械科学研究总院南方中心、北欧（中国）鲑鱼RAS陆基养殖项目等24个省、市重点工程项目，在投资额度上成绩喜人。此外，象山港高级技工学校迁建工程、城南市场、周建里新安置小区等教育民生工程既拉动了投资，又提升了城市品质。
大项目接踵而至，象山活力迸发、潜力无限。聚焦海洋强国、双碳战略等国家重大战略，象山县与中国电建华东院、省电力设计院、宁波国投、宁波海洋研究院等专业机构开展战略合作，谋划北欧水产园等9个海洋经济项目、海上风电场等8个能源项目。
投资环境：持续改善
“象山是一座富有激情的滨海城市，是一片充满活力的投资热土……”前不久，参加第十七届中国（象山）海洋论坛暨2023“青年与海”创新创业大会的四方来客在走访交流中，盛赞象山的资源禀赋和营商环境。
得天独厚的海洋资源优势环境无需多言。针对软件上的提升，象山也是做到极致——迭代升级投资项目全过程闭环管理系统，建成象山县项目投资总调度平台，包括指标、项目、任务、督考等“四个调度”，政策、会议、晾晒、督查、考核“五个一”，以及项目地图十大板块，开发“一表呈现、一屏掌控、一键可查”掌上应用平台，做到项目进度实时掌握、同步跟进、及时调度。效果立竿见影，今年初落后指标制造业投资增速逐月攀升、增幅比年初提高28.2个百分点，22个项目投资管理任务完成率91%，三季度26个督考问题项目销号率68%。
在优化服务方面，各地各部门齐心协力攻坚克难。县发改局将全局三分之一人员力量投入到项目投资一线，形成项目前期、审批、造价、投资、推进作战队伍，同时紧抓营商环境无感监测指标提升工作，通过数字化改革、制度创新、服务优化等措施，提升指标水平。县政务办主动作为，大力实施助力营商环境优化提升“十大行动”，从便民利民服务、项目审批帮办代办、优化公共资源交易环境等三方面着手，开展基层便民服务中心提升行动、公用事业服务扩面行动、“阳光政务我帮办”贴心行动、工业项目“拿地即开工”攻坚行动、建设项目评审降本行动、中介服务市场净化行动、公共资源交易数化行动、招投标规范治理行动、政府采购减负行动、“政务说事”服务增值行动等。
筑巢引凤，在项目谋划上走在前。象山县抢抓“十四五”规划中期评估调整的窗口期，推动一批项目列入国家102项重大工程，增补长三角一体化重大项目9个，增补宁波市重大项目建设“十四五”规划实施类重大项目15个，预备类重大项目11个。有力推进存量资产盘活工作，5宗总资产17.4亿元存量项目盘活率96.1%、盘活资产总量超过全市一半。
督考机制：创新推进
宁波勤邦新型光伏背板膜产业化基地、立强新能源汽车等7个项目提前开工；华翔新能源汽车、白仙山水库等5个重大项目组建专班作战；实施协同推进机制，召开协调会50余次、协调解决难题30余个……
推动项目投资放量，需要“心往一处想、劲往一处使”，在综合协调、督考结合上下大功夫。经过多年的实战实考，象山完善创新了一套“4431”督考机制，有力推进项目建设。
——落实重大项目落地“四张清单”机制。对于重大新开工项目、重大前期项目和招商签约项目，量身定制“政策处理、基础配套、审批服务、中介服务”四张清单，逐条保障项目全流程任务，累计制定项目清单92份，27个亿元以上项目开工入统。
——细化形成“日周月年”四个标准化管理制度。清单化推进项目入统，形成抓预测、抓分析规范化投资管理流程，保障投资的确定性，三季度项目投资增速31.8%、居全市第2，成为拉动投资的主力。
——严格执行黄橙红“三色督办”制度。以超常规举措推动项目建设加力加速，累计下发工作提示单19份、黄色督办单6份、橙色督办单2份；围绕政策处理、蜗牛项目、投资结构分类开展“三专督查”，推动20个蜗牛项目快速销号、销号率70%。
——开展“三拼三比”赛马激励。聚焦“拼招商储备、拼落地开工、拼竣工投产，比投资进度、比工作力度、比服务满意度”，量化考评指标、定期排位晾晒，已评选前两季度赛马激励对象13家单位，三季度全县投资目标完成率较二季度提高2.1个百分点。