近年来，在深入推进政务服务“一门、一网、一次”“互联网＋政务服务”改革的基础上，山东省济南市章丘区行政审批服务局持续创新，将多个部门相关联的“单件事”整合为企业和群众视角的“一件事”，按照不同的办事情形，如“我要开药店”“我要开校外培训机构”“我要开母婴用品店”等不同需求，对“零基础办事指南”进行细化拆解，全面梳理关联事项，整合成一套材料、一个模板，为企业和群众办事提供套餐式“一次办”服务，大幅减少了办事环节、申请材料和办理时间，得到企业和群众的普遍认可。

随着市场主体活力的持续迸发和政务服务领域的进一步拓展，企业和个人全生命周期涉及到的更多的政务服务事项期盼着“一件事一次办”。为持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，区行政审批服务局协调市场监管局、生态环境局、城市管理局等部门，围绕“事前沟通、综合指导、主动服务”的工作思路，针对“我要开餐饮店”“我要开小食品厂”等食品登记高频政务服务事项，采取“事前、事中、事后”全方位、全流程服务措施，使“一件事一次办”加速更迭为2.0版本。

一是事前全方面“望闻问切”。一方面由审批局业务科室组织全体工作人员对食品登记事项进行集体培训，形成《业务指导》等实用材料作为审批工具，确保全体工作人员政策清、情况明、业务熟，能够给申请人讲明白、说清楚；另一方面由审批局牵头市场监管局、生态环境局、城市管理局等多个部门，共同梳理食品登记事项在证照办理、经营选址、烟道配置等方面的法律法规，形成一次性告知单，扩大一次性告知范围，全面详细告知申请人开“餐饮店”“商超”“食品加工厂”等事项的所有条件和依据，让申请人不花冤枉钱、不跑冤枉路。

二是事中全流程最优服务。由区行政审批服务局牵头，协同市场监管、生态环境等相关部门为申请人提供全程帮代办、快速现场勘验服务：综合研判申请材料，对于符合条件的，第一时间为申请人办理食品许可登记，切实提高审批质效；成立由行政审批、综合执法、生态环境、消防救援、市场监管、自然资源及各镇街共同组成的工作专班，建立起联动协作、业务闭环处理的服务模式，部门、镇街各负其责、形成合力、共建共治；对需要进行现场勘验的申请事项，根据申请人需求，组织相关部门工作人员共同为申请人提供事前服务，在一次性告知单的基础上，极大提高了现场勘验一次性通过率，降低了行政成本，提高了审批效率和市场主体满意度。

三是事后即时审管互动。紧扣深化行政审批制度改革的总体要求，加强与监管部门的协调与沟通，建立完善信息互通机制，形成即时审管互动的良好态势：审批部门与监管部门通过济南市审管互动平台相互推送审批和监管信息，实现审管信息共享、无缝衔接；加强综合监管,全面推行“双随机、一公开”，避免出现监管“真空地带”；当与行政审批服务事项相关的法律、法规、规章、政策或标准发生变化时，监管部门与审批部门及时进行沟通协调和联合业务培训，形成齐头并进、配合默契的审管互动模式。

3月28日，随着区政务大厅“联办窗口”工作人员将新的营业执照交到某养生调理中心负责人的手中，该中心的营业执照经营范围变更、注销原食品经营许可证、食品经营许可备案三个事项顺利办结完毕，用时不到一个小时。从“一件事一次办”到“三件事一次办”，该中心负责人不禁连连赞叹办事窗口效率之高。

下一步，章丘区行政审批服务局还将通过打造一支业务精干、服务意识超前的商事登记帮代办团队，前中后三台无缝衔接、即时解决问题等工作方式，升级包括食品经营许可，食品自动制售等自动化、无人化新业态食品经营许可或备案等工作在内的多个事项“无感”审批能力，合力优化营商环境、持续深入助企便民。

来源：济南市章丘区