21世纪经济报道记者张梓桐 上海报道

“技术产业化是营造良好创新生态的重要途径。近年来国家做了很多的投入和探索，也借鉴和学习了国外经验。我觉得在这其中最核心的就是怎么把技术和市场需求非常好地衔接起来。”先进超声技术研究所（筹）所长周红生在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

而围绕技术与市场需求的对接，浦东在近年来进行了诸多探索与尝试。

2月3日，浦东举行“浦东新区科创策源重点平台启动仪式”，国家自然科学基金区域创新发展联合基金市区合作正式启动，新一批大企业开放创新中心（GOI）授牌，中国科大上海科教基地等一系列科创策源重点平台启动。

近年来，浦东积极参与“国家自然科学基金区域创新发展联合基金”，为健全新型举国体制、加快科技自立自强贡献区域力量。

联合基金构建国家、上海市、浦东新区三级合作机制，从2023年起，每年三方共投入1.2亿元、持续5年，通过地方资金的加入，进一步争取国家投入支持，聚焦关键科学问题，提升基础研究和应用基础研究水平。

今年1月国自然基金委发布的联合基金指南中，浦东有1项集成项目和11项重点项目被采纳，涵盖了集成电路、生物医药、人工智能等重点关键领域，涉及金额近4000万元，约占全市1/3，彰显浦东科技创新的主力军作用。

基础研究

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。

上海市浦东新区副区长吴强表示，浦东坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，打造“一体两翼”全链条科技创新服务格局。

“一体”是指着眼全过程、全链条，深化科技体制机制创新；“两翼”则是科创主体和科创平台：“一是强化科技创新主体建设，服务保障国家战略科技力量，大力引进培育高水平科研机构，充分发挥企业创新主体作用，全面落实1+1+N的浦东新区人才政策，集聚培养用好高素质人才；二是打造前沿科创平台，包括载体、技术和资源平台，优化配置创新资源，在全社会形成创新的风险共担机制。”

在创新加速阶段，浦东深化推进大企业开放创新中心计划（GOI），促进区域创新生态进一步走向高质量发展。仪式上，中移尚研科技创新中心、关键战略与前沿新材料开放创新中心、华大半导体汽车电子芯片开放创新中心、费斯托AX创新中心等18家GOI正式授牌，推动GOI总量达到65家。

过去一年，浦东大企业开放创新中心计划吸引各行业领军企业踊跃加入。

21世纪经济报道记者在现场了解到，浦东全年新增GOI31家（含第一批授牌13家和今天正式授牌的18家），总量达65家。一批GOI落成开业，一批GOI跨界合作。各个GOI与生态合作伙伴携手并进，累计赋能中小企业超2200家，其中1000余家实现技术创新突破，引进新注册企业超过300家，举办各类赋能活动超800场，参与企业1.4万家。

先进超声技术研究所是长三角国家技术创新中心建设的“研发+孵化+创投”三位一体的超声技术公共技术服务平台。周红生表示，该研究所希望实现研发产业化、技术商品化和成果资本化，真正面向产业需求，解决整个行业工程技术和应用端的关键技术攻关。

“如果基于技术和市场的双轮驱动，技术和市场需求就能实现有效对接，但这中间离不开政府的支持，因为在早期的时候创新研发需要大量资金投入，同时伴随着不确定性与风险，而这个时候政府应该承担更大的作用。”

但周红生同时向记者指出，在技术研发的整个发展期，社会资本同样扮演着十分重要的角色。“如果一个产业发展的成体系成规模，那必须要有金融的助力。此外要有生态的建设，它不可能独立而孤零零的存在。如何将最原始的科学规律变成技术，从技术应用到具体的项目，再从具体的项目变成复制的批量产品，最后从产品能够建成一个平台的技术，可以进行平台技术的大规模复制，这一过程需要生态建设的完善。”

“揭榜挂帅”机制

1月4日，浦东新区揭榜挂帅公共服务平台揭牌，将承担汇集发布创新项目信息、组织实施创新项目揭榜挂帅等任务。目前，首批32个项目已经发榜，涵盖高端装备、集成电路、生物医药、人工智能、新材料等产业领域。

所谓揭榜挂帅，是指创新项目向社会公开发布，由科技领军人才作为项目负责人挂帅并组织团队提供解决方案，并以科研技术成果产出来兑现的非周期性科研资助机制。

去年12月1日，全国首部支持新型研发机构发展的专项地方法律性文件《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》正式施行，根据该规定，浦东新区设立揭榜挂帅公共服务平台，按照专业化、社会化运作要求，遵循发布公开、申报公平、评鉴公正的原则，委托上海长三角技术创新研究院负责揭榜挂帅任务的组织实施。

目前，平台共征集了超过50个项目，并最终确定了32个项目作为首批发榜项目。这些项目根据来源分为两类，一类为政府类创新项目，一类为企业类创新项目。

在政府类项目方面，本次共征集了9项，重点支持智能网联汽车、集成电路关键材料、高端装备核心零部件等领域。企业类项目方面，最终确定23项作为首批发榜项目，意向出资额近8400万元，涵盖电子信息、人工智能、生物医药等多个领域。

中移尚研科技创新中心由中移（上海）信息通信科技有限公司也在2月3日发起设立，该公司总经理张利表示，下一步将聚焦在时空信息、智慧交通、工业能源、金融科技等4个领域，围绕GOI提供的政策、平台和资源，为中小微企业提供加速、孵化的通道和平台。“有了GOI这个平台，我们的合作会更加体系化，立体交互会更多，更好地赋能垂直行业的数字化转型。”张利说。