双鸭山市与佛山市对口合作成果丰硕

过去的五年，不仅是双鸭山市与佛山市建立深厚情谊的五年，也是两地深化务实合作的五年，更是双方开创高质量发展美好未来的五年。

——题记

五年光阴，在历史的长河中只是一瞬，但在双鸭山与佛山“两山合作”中却成为永恒。
　　“巩固、加深、拓展、做实。”回顾走过来的路，在黑龙江省与广东省开展对口合作的引领下，双鸭山与佛山双方不断拓展合作领域，实现了“两山有情缘、双佛一家亲”。自2018年开展对口合作以来，两市全面深入贯彻落实党中央、国务院和“龙粤”两省的安排部署，坚持高位推动、精诚合作，始终保持高频次的互动交流，构建了多层次、宽范围、广领域的合作体系，合作共建结出累累硕果。

A

为促进两市深度合作，建立了对口合作联席会议制度，定期共同商定对口合作重大事项，协商解决重大问题，研究确定重点项目及相关政策。建立了多层次商务合作交流机制，研究制定了对口合作年度计划，通过定期组织代表团互访考察学习，举办招商会、恳谈会、商贸展销会等经贸活动，两市市级领导带队互访58次，举办参加各类招商会、恳谈会、商贸展销会等活动39次，签订各类协议72份。
　　“两山合作”开展后，双鸭山积极学习借鉴佛山改革创新的超前思维和“敢为人先”的先进理念，大力推进行政审批制度改革，禅城区毫无保留地向我市分享优化营商环境相关工作经验，并将自主开发的“一门式、一网式”核心软件与双市共享使用。借鉴佛山先进政务服务经验，双鸭山在深化“放管服”改革上取得了重大突破。突出打通“一网”，助力审批服务提速增效；实施归集“一门”，推进政务服务事项集中办理；建立综合“一窗”，不断优化大厅“一站式”功能。双鸭山的行政审批效率和企业群众满意度实现大幅提升，因地制宜、创新推行的“综合窗”模式在黑龙江省推广。

B

双鸭山始终把深化两市对口合作作为加快发展的难得契机，深入挖掘比较优势，寻找合作契机，在粮食深加工、钢材制造、城市基础设施建设等方面取得了诸多实质性成果。
　　坚持把抓招商上项目作为合作发展的重中之重，一批对口合作项目取得实质性进展。其中，北大荒广米年产8万吨高效钾肥项目一、二期均已竣工投产；广米三期高效钾肥原料成品库、饶河县农业产业链等合作项目正在加快推进。同时，按照开工建设一批、洽谈磨合一批、谋划储备一批的“三个一批”工作思路，双鸭山以四县四区及经开区为主要承载主体，建立了“两山合作”线索项目库、储备项目库、企业（企业家）库并持续更新，为后续产业项目推介工作打下坚实基础。
　　坚持民生先行、百姓受益，形成了一大批有温度、有情感、有见证的合作成果。佛山支持双鸭山3.8亿元建设民生项目10个。其中，四方台区南环路、连接路、污水处理厂提标改造、紫云岭科普园和公益性公园一期及二期、背街巷路改造工程，以及饶河季华主题公园8个项目均完工并投入使用；双鸭山市城市科技馆项目及双山全民健身中心项目正在加快建设。
　　坚持把园区作为促进区域经济发展的重要载体和平台。达成互惠互利共识，确定了“高新区搭台、市场化运作”的园区合作思路，双方共同给予入园企业优惠政策，形成政策叠加效应，吸引企业入驻。依托双鸭山市国家级高新技术开发区，规划了4.67平方公里的合作园区，广东黑龙江科技合作双鸭山孵化基地已投入使用。 

坚持“优势互补、合作共赢”，努力将双鸭山绿色生态和农业资源转化为更多合作成果。在佛山市挂牌成立了双鸭山市优质农产品展销中心，并与南海区联合举办“双鸭山市特色农产品推广周”活动，双鸭山富久宏和永军米业等公司在佛山设立16家直营店，年销售优质大米5.6万吨；选取16类优质农产品在广东南海小农丁生态科技有限公司销售平台进行对外销售，构建起线上线下齐头并进的绿色优质农产品销售平台。在佛山市举办了“双鸭山市粮食领域好粮油进佛山宣传品鉴推介会”，并精选18款系列产品在佛山市南海区桂城粮油超市正式上架销售，“双宝谷坊”“田地冰米”“北田”等品牌已打入佛山市场。与佛山市签订多项农产品销售协议，双鸭山累计销往佛山大米、杂粮杂豆、木耳、蜂蜜等农特产品40余万吨，销售额近30亿元。

C

坚持人文交流和人才互动。积极搭建对口交流平台，不断拓展合作广度和深度，聚焦“全方位、多层次、常态化”的双向干部交流和人才培育机制目标，在互派干部挂职交流、专业培训、人才和科技资源共享等方面进行了深入合作。双鸭山市先后选派3批次27名副处级以上干部赴佛山市挂职锻炼。4名跟岗锻炼干部返双后，向全市各县区、市直部门主要负责同志做了经验交流，引起了强烈反响。组织各类企业家、年轻干部、机关工作人员培训5批次，累计培训人员214人。佛山市也组织了2批次78名干部赴双鸭山市学习交流。坚持科教优先发展，努力建立打基础、利长远的合作关系。双鸭山市与佛山市签订了教育合作协议，确定2所高中、4所初中学校进行友好结对，黑龙江能源职业学院与佛山市顺德职业技术学院、佛山职业技术学院建立了长期对口合作关系，分别在双鸭山市成立了双佛绿色食品研发中心暨博士工作站和双顺智能社区居家健康养老技术研发培训中心。佛山力合创新中心有限公司、中国科技开发院佛山分院分别与双鸭山经开区签订了《科技创新孵化平台建设合作框架协议》和《科技创新孵化器运营管理合作框架协议》；佛山市7个科技团队与双鸭山市11家生产加工型企业签署了《双鸭山市农副食品产业技术创新战略联盟科技合作协议》。同时举办各类科技论坛、讲座、培训10余次。
　　坚持把文化互融互通、经济互促共进作为重点，两市达成了“南来北往、寒来暑往”的合作共识，大力推动南北区域旅游联盟之间深入对接、密切合作，相继开展了互办展览、文艺交流演出、非遗交流等活动和文化产业合作，双方的文化认可和合作深度不断增强，并惠及龙粤两地。充分发挥双鸭山市生态、湿地、民俗、界江等旅游资源优势，强化对外宣传推介，支持有实力的旅游企业合作开发优势旅游项目。成功举办了“中国黑土湿地之都·双鸭山”旅游推介会等旅游产业推介活动，开通运营了6条春、夏精品旅游线路。
　　合作促进发展，携手共创未来。加快发展是双佛两地的共同心愿。过去的五年，两市从对口合作城市发展成了兄弟城市，不仅是合作共赢的好伙伴，更是相知相近的好亲戚。未来的五年，双鸭山和佛山的合作，将会路径更宽、道路更长、层次更高、成果更丰，努力实现“资源共享、市场共兴、携手共进、发展共赢”，共同打造新时代对口合作的标杆和典范。

首席记者 杨军

编辑 关英

审核 张敏

监制 王春颖