2022年4月，浙江在全国范围内率先开展企业变更登记与商标变更信息协同改革试点工作，实现了企业变更登记与商标变更信息“一次申请、一地不跑、同步办理”，为企业办理相关业务提供了极大便利。2022年9月，浙江率先开展专利质押登记全流程无纸化试点，统筹推进材料收转、受理、审查、登记、发证、归档等全流程电子化，创新主体足不出户即可办理登记，已累计完成183笔，惠及企业175家。

上述两项试点工作是浙江知识产权“放管服”改革取得显著成效的典型案例。近年来，浙江注重强化顶层设计，为提升知识产权公共服务水平提供法治保障。《关于深入贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021-2035年）〉打造知识产权强国建设先行省的实施意见》《浙江省知识产权发展“十四五”规划》均提出，要推动知识产权“一件事”集成改革；今年1月1日正式实施的《浙江省知识产权保护和促进条例》规定了建立知识产权公共服务体系、知识产权服务业发展、专利导航、分析评议、志愿服务、培训教育等内容。

完备的顶层设计为浙江推动知识产权“放管服”改革提供了有力保障，浙江多项工作走在了全国前列，比如，在全国率先上线知识产权“一件事”综合服务平台——“浙江知识产权在线”，其是跨领域、跨部门、跨区域、跨层级建设的知识产权领域“放管服”数字化应用。

浙江省知识产权局负责同志介绍，“浙江知识产权在线”联通14个部门和40个国家级、省级办事系统，贯通国家、省、市、县、所五级平台，打造了“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”等五大应用场景，通过流程再造、制度重建、系统重塑，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为创新主体提供清单式知识产权档案，以及创新能力洞察、专利资产洞察、竞品信息洞察、风险信号洞察等知识产权“全景画像”。该应用上线至今，已累计登记注册用户达17.1万余家，在线学习培训48.81万人，服务企业462万家次。

为实现知识产权公共服务资源共享，长三角三省一市知识产权局成立工作专班，牵头推进“共推长三角知识产权公共服务一体化”任务，联合印发实施《共推长三角知识产权公共服务一体化实施方案》，持续优化迭代长三角知识产权信息公共服务平台，充分整合三省一市知识产权优势公共信息资源和服务资源，提供系统化、集成化、精准化的知识产权信息公共服务，实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。2022年8月22日，“建设长三角知识产权信息公共服务平台”获评长三角市场监管一体化发展知识产权领域唯一的“最佳实践案例”。

形成便民利民的知识产权公共服务体系，是做好知识产权公共服务工作的关键环节。近年来，浙江通过提升品牌指导服务站能级、强化公共服务节点网点建设、创新建设导航服务基地等措施，高标准建设知识产权公共服务体系。

“我们推出了商标品牌工作平台，建成服务站工作联系企业‘朋友圈’，实现工作互动、信息互通和资源共享；推出面向重点企业的‘品牌体检报告’，开展公益性的品牌企业体检活动等，受到企业广泛欢迎。”宁波市品牌指导服务站有关负责人介绍。

上述案例是浙江加大建设品牌指导服务站的一个缩影。近年来，浙江制定实施全国首个《品牌指导服务站建设规范》省级地方标准，为品牌指导服务站建设、管理、服务提供标准遵循和技术支撑，以标准化体系建设牵引全省品牌指导服务站能级提升，着力打通知识产权服务“最后一公里”。

“目前，浙江已建成品牌指导服务站311家，平均每家站点拥有知识产权方面专职人员2.35人，90%以上服务站建在产业园区、专业市场等，辐射市场主体达157万户，为创新主体提供法律宣传、品牌创建、产权管理、维权保护等‘一站式’服务，形成了品牌建设和知识产权保护社会共治共享的良好氛围，有效地满足了广大创新创业主体对知识产权公共服务的现实需求。”浙江省知识产权局负责同志介绍。

打造一批综合服务“旗舰店”，布局一批集聚示范“加盟店”，创建一批指导服务“连锁店”，这是浙江持续强化公共服务节点网点建设的有效成果。

近年来，浙江不断加强省、市、县（市、区）三级知识产权公共服务体系布局，指导建成4家技术与创新支持中心（TISC）、4家高校国家知识产权信息服务中心、18家国家知识产权信息公共服务网点，备案省级知识产权信息公共服务网点11家，累计为创新主体提供基础检索服务20万余次、高级分析服务209次，出具深度分析报告59份，建立特色资源数据库45个，开展公益培训138次，进一步提升了知识产权公共服务便利化、均等化水平，促成转移转化专利800余件次。

专利导航服务基地是为创新主体提供知识产权服务的重要抓手。“浙江聚焦数字经济、新材料和生命健康三大科创高地，在全国率先出台专利导航服务基地建设工作指引，将导航基地打造成知识产权公共服务新高地。”浙江省知识产权局负责同志介绍，按照“实体化、设施化、制度化”思路，浙江推进省级数字经济、高端装备、电梯、泵与电机、汽车及零部件等5个产业专利导航服务基地运行，推动导航成果充分共享，有效支撑重点区域发展、产业规划和企业运营。

“我们提交的17件高价值发明专利申请，60天内全部获得授权，真是太高效了！”2022年5月，浙江中控集团通过专利申请批量预审审查通道，享受了全链式预审服务，专利申请快速获得授权，该集团有关负责人对知识产权业务办理的高效率赞不绝口。

为持续提升知识产权业务办理的便利化水平，近年来，浙江持续推进窗口下沉和流程优化，目前全省已经实现知识产权业务受理“一窗通办”100%覆盖，进一步方便企业和群众办事。

“我们在全国范围内率先实现专利优先审查和快速预审全程网办，线上办结率均达到95%以上，材料压减率达到10%以上，审查时限压缩至3天，平均授权周期压缩至72天。”浙江省知识产权局负责同志介绍。

便利化改革让创新主体享受了实实在在的便利。2022年6月，浙江甲骨文超级码科技股份有限公司通过专利优先审查通道，2个多月便获得了专利授权，从提交申请到获得初审推荐，时间不到48小时。

在专利开放许可试点工作方面，浙江的便利化改革同样快速推进。2022年5月，国家知识产权局正式授权浙江省开展专利开放许可试点，浙江省在前期探索基础上，制定了专利开放许可试点工作实施方案，包括专利许可信息发布机制、多方参与的供需对接机制等内容。

为提升许可效率，为专利供需双方搭建更便利的信息对接平台，浙江依托数字系统开发了“专利鹊桥”，构建了以“专利征集、匹配关联、精准推送、绩效评估、政策激励”为主线的闭环管理机制，可谓是为企业开通了专利信息“直通车”。目前，浙江已有省内23所高校院所的1925件专利参与开放许可，累计对接2.4万余家中小微企业，达成许可金额349.1万元。

为了给创新主体提供更便利的公共存证服务，浙江上线了全国首个数据知识产权公共存证服务平台。浙江省知识产权局负责同志介绍，该平台运用区块链技术分布式存储、不可篡改、安全保密及可溯源等优势，为创新主体提供免费区块链公共存证服务，在线提交存证内容即可一键完成存证操作，目前已累计对接创新主体756家，数据总存证量超640万条，帮助企业融资2200万元。

“浙江将坚持问题、目标导向，以深化‘放管服’改革为抓手，以打造最优营商环境为目标，不断深化数字化改革，持续整合各方资源，提升平台能级，促进全省知识产权公共服务资源更加均衡、服务渠道更加多元、服务形式更加丰富、服务水平更上层次，有力支撑创新驱动发展，有力保障浙江共同富裕先行和省域现代化先行。”浙江省知识产权局负责同志表示。

（来源：《创意世界》杂志）

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编辑：田伊慧，美编：王镇杰，审读：蔡莹 孙雅曼