近年来，湖南省邵阳市新宁县财政局坚持以“稳增长、抓创新、调结构、惠民生”战略思想，建立健全多元化乡村振兴投入机制，集中财力向乡村振兴倾斜。同时利用财政资金激活市场、激活要素、激活主体，充分发挥家庭农场、农民专业合作社、村集体经济组织等新型农业经营主体的主体作用，形成了财政保障、金融支持、社会参与多元化投入机制，开创了农民、政府、社会共同发展的多赢局面。

△全自动化的选果流水线

盘“活”存量，统筹整合实现精准“输血”

优化财政涉农资金统筹整合政策，推动涉农项目资金审批权限下放，集中财力办大事，实现“统得起”“放得下”“接得住”，充分发挥财政资金的规模效益和集聚效应。2021年以来，县财政部门充分利用涉农资金统筹整合政策优势，按照“因需而整，应整尽整”原则，共统筹整合上级下拨资金68943.5万元，资金安排向产业发展倾斜，其中用于农业生产发展44193万元，占比64.1%，主要用于全县脐橙、楠竹、油茶、发展新型农村集体经济（“消薄”）等具有地方特色优势产业项目，到2023年，全县脐橙种植达到50余万亩，年产脐橙70余万吨，年产值50亿元，脐橙种植在全国位列第一。全县楠竹林面积48万亩、油茶6.5万亩，带动全县脱贫户、监测户32842户117010人年均增收500元以上，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接发挥了至关重要的作用。

△温室大棚内的脐橙苗长势喜人

用“活”增量，杠杆撬动实现有效“造血”

健全政银担合作机制，扩大农担业务覆盖面和普惠率，协调推进农业保险扩面增品提标，用好乡村振兴产业投资基金，完善乡村金融服务体系，撬动更多资金资源“上山下乡”投入乡村振兴领域。2021年以来，县财政积极发挥财政资金的杠杆作用，用好财政资金“药引子”，健全乡村振兴多元化投入机制。一是通过农信担撬动资金15681万元，为180户农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等新型农业经营主体发展粮食生产、生猪、油茶、茶叶、特色产业、农田建设等具有地方特色优势产业；二是投入小额信贷贴息1790万元，撬动银行贷款2.1亿元，帮助脱贫户、监测户发展农业生产，稳定脱贫户、监测户增产增收；三是发放新型农业经营主体贷款贴息451万元，撬动银行贷款资金5.8亿元，为78家新型农业经营主体发展脐橙、中药材、生猪等种养殖业提供资金保障，带动脱贫户、监测户536户1619人人均年增收500元以上。

△正是橘红橙黄时节

激“活”变量，积极“开源”实现通络“活血”

加大财政“三农”投入力度，推动新增政府债券资金向乡村振兴领域倾斜，土地出让收益优先支持“三农”发展，保障农林水支出和财政衔接资金规模只增不减。2021年以来，该县财政积极利用地方政府发行一般债券、地方政府专项债券用于乡村振兴，同时稳步推进一般债券、地方政府专项债券支持符合条件的乡村振兴公益性项目建设。截至目前，全县政府一般债券、专项性债券投入乡村振兴25218万元，用于农村污水处理、农村垃圾清理及转运、农村厕所改（新）建等公益性项目，加大农村人居环境整治力度，进一步缩小城乡之间环境宜居性上的差异，逐步实现城乡生态环境融合。（通讯员  马良  李勇）