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全面降准落地,助力经济企稳复苏

日期: 来源:博瞻智库收集编辑:崔正阳
【核心观点】:
1.年内第二次降准落地:11月25日,央行发布公告,决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),预计释放长期资金约5000亿元。这是自2022年4月以来年内第二次降准,合计降准幅度50BP。
变动幅度
1年期LPR
5年期LPR
准备金率
2022年1月
↓10BP
↓5BP

2022年4月


↓25BP
2022年5月

↓15BP

2022年8月
↓5BP
↓15BP

2022年11月


↓25BP
2.降准动因分析:
  • 缓解资金面收紧压力:11月以来市场资金面显著偏紧,以DR007为代表的市场利率中枢从10月1.5%左右水平上行至11月1.75%左右,市场流动性担忧显著加剧,对债券市场亦产生部分扰动。本次降准将对市场流动性提供有效补充,但不排除通过降准置换MLF的可能性,即将于12月到期的5000亿元MLF或缩量续作。同时,10月社融数据大幅走弱,新增社融低于预期约7000亿元,新增人民币贷款低于预期约2000亿元,通过降准有望对陷入低迷的社融数据形成有力支撑,支持12月社融强势反弹。
  • 外部制约因素有所消退:美联储快节奏加息及由此而来的人民币汇率贬值对央行货币政策选择形成一定掣肘。汇率层面,当前人民币汇率已走出自8月中旬以来的贬值通道,汇率呈现企稳态势。美联储层面,美国10月通胀超预期好转,CPI同比增长7.7%低于市场预期7.9%,核心CPI同比增长6.3%同样好于市场预期6.5%。11月议息会议纪要显示,大多数美联储官员认为要重视加息政策的滞后性因素,支持放缓加息脚步,12月加息幅度或从11月的75基点降低至50基点。汇率企稳及美联储加息节奏放缓可有效缓解对我国货币政策选择的制约,形成支撑本次降准的良好外部环境。
  • 释放金融活水助力经济企稳复苏:我国前三季度GDP累计增速仅3.0%,若希望年度增速上台阶至4.0%,则四季度增速至少达到6.5%,稳增长压力较大。今年我国持续通过压降资金成本的方式助力经济复苏,年初至9月末金融机构人民币贷款加权平均利率下行42BP至4.34%,企业贷款下行57BP至4.00%。通过降准有助于压降金融机构存款成本,引领市场资金成本进一步下行,增强其向实体经济让利能力。房地产市场是近期政策重点关照领域,21日信贷工作座谈会召开后,工农中建交等国有行迅速行动,与万科、龙湖等多家地产企业签署合作协议,向其提供授信支持。降准有望为商业银行提供更多可用资金,避免因加大房地产市场支持力度而产生资金虹吸效应,进而影响债市、股市等金融市场稳定。
3.后市展望,不排除降息可能:当下宽货币向宽信用的传导途径并不通畅,M2-社融同比增速8月以来连续保持在1.5%及以上高位水平,M2-M1则今年长期维持在6%左右,显示出市场融资需求弱于资金供给,金融机构内部形成了一定程度的资金积淤,通过降息继续引导资金利率下行、刺激实体经济融资需求复苏,具有相当现实意义。同时,11月重点城市主流首套房贷利率已低于5年期LPR 21个基点,9月末阶段放松政策开始体现成效,但下游销售仍不乐观,10月同比跌幅23.71%,1-10月累计下行26.06%。阶段性放松政策至年底为止,房贷利率已无下行空间,为更好支持房地产市场软着陆,不排除延续阶段性放宽政策的可能性,亦有可能采取更激进的全面刺激做法,即再度进行降息以刺激房地产市场需求。故在本次降准落地后,不排除后续继续降息的可能性,时间节点大概率落在12月或明年一季度。


【正文】

一、年内第二次降准落地

11月25日,央行发布公告,决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),预计释放长期资金约5000亿元。这是自2022年4月以来年内第二次降准,2022年至今央行已累计3次降息,引导1年期及5年期LPR分别下行15BP、35BP,2次降准,引导存款准备金率合计下行50BP。
变动幅度
1年期LPR
5年期LPR
准备金率
2022年1月
↓10BP
↓5BP

2022年4月


↓25BP
2022年5月

↓15BP

2022年8月
↓5BP
↓15BP

2022年11月


↓25BP

二、降准原因分析

(一)资金面偏紧,融资数据回落,流动性亟待改善

资金面面临收紧压力。11月以来市场资金面显著偏紧,以DR007为代表的利率中枢显著上行,由10月1.50%左右水平快速上行至当前约1.75%左右。11月15日,面对1万亿元MLF到期,央行宣布进行8500亿元缩量续作,净回收1500亿元。尽管央行同步开展1720亿元的7天逆回购流动性投放,并公告称11月以来通过抵押补充贷款(PSL)、科技创新再贷款等工具投放中长期流动性3200亿元,但仍难以缓解市场对中长期流动性问题的担忧,DR007也于14日-16日间大幅上行约17BP。资金面的收紧压力对债券市场亦产生部分扰动,导致部分券种出现价格震荡。本次降准将对市场流动提供有效补充,但不排除通过降准置换MLF的可能性,即将于12月到期的5000亿元MLF或缩量续作。
融资数据再度显著回落。今年以来融资层面的季节波动性更加突出,集中表现为3、6、9等季度末月融资数据大幅走高,冲量态势明显,而4、7、10等季度初月回落幅度加大,突出超前冲量的负面影响。今年10月,新增社融9079亿元,显著低于预期的1.6万亿元,较去年同期下滑7097亿元,为近3年最低;新增人民币贷款6152亿元,低于预期的8000亿元,同样为近3年最低,其中居民户短期及中长期贷款均大幅回落,构成对新增人民币贷款的主要拖累。本次降准有望对陷入低迷的社融数据形成有力支撑,12月社融大概率出现强势反弹。

(二)汇率企稳,美联储加息节奏或放缓,外部制约因素有所消退

人民币汇率企稳。人民币兑美元汇率自8月中旬开启单边下行走势,央行连续通过降低外汇存款准备金率、上调远期售汇业务外汇风险准备金率及跨境融资宏观审慎调节参数等途径进行干预,但政策效果有限,人民币汇率最低下探7.24,较8月中旬跌幅近7%。人民币汇率的持续下行对央行货币政策产生一定制约,使其出于稳币值考虑,在货币政策选择上更多考虑结构性货币政策工具,而对降准等总量调节工具较为慎重。近期伴随美联储放鸽及国内重磅刺激政策出台,人民币汇率逐步扭转下行趋势,14日单日涨幅超1000BP。当前,人民币汇率已基本走出下行通道,汇率对央行货币政策操作的制约有所减弱。
通胀超预期回落,美联储加息节奏或放缓。10月美国通胀数据超预期好转,CPI同比增长7.7%,低于前值8.2%及市场预期7.9%,季调后环比增长0.4%,持平于前值但好于市场预期0.6%。核心CPI同比增长6.3%,低于前值6.6%及市场预期6.5%,季调后环比增长0.3%,同样优于前值0.6%及市场预期0.5%。通胀数据的超预期好转为美联储放缓加息节奏提供了有力支撑,11月初通胀数据发布后,多位美联储高管纷纷表态支持放缓加息节奏。11月24日公布的美联储议息会议纪要显示,大多数美联储官员认为要重视加息政策的滞后性因素,青睐放缓加息脚步,暗示12月加息幅度或从11月的75个基点降低至50个基点。今年以来美联储施行了有史以来最快的加息进程,年初至今已累计加息375个基点,其中包括4次连续加息75个基点,引领世界范围内多国央行同步跟随开启加息周期。我国货币政策奉行以我为主,年内持续降息降准,不可避免地面临资本外逃及货币贬值压力。美联储加息节奏的放缓也将减弱对我国货币政策实施情况的制约。

(三)释放金融活水,助力经济企稳复苏,做好年末经济攻坚

稳增长压力居高不下。今年以来受俄乌冲突、新冠疫情等黑天鹅因素影响,我国经济表现较为挣扎,前三季度GDP增速仅4.8%、0.4%和3.9%,累计增速仅3.0%,年初既定的5.5%增速目标料已无法实现。如果希望年度经济增速再上一台阶达到4%,则四季度经济同比增速至少要达到6.5%,仍具有相当实现难度。金融作为经济活动的血液,当下需要更多发挥润滑剂作用,为经济活动注入新的活力。本次降准不仅为金融机构释放了大量中长期资金,同时有助于压降金融机构存款成本,引领市场资金成本进一步下行,增强其向实体经济让利的能力,起到对经济的托底支撑作用。
房地产市场将是本轮经济攻坚的重点战场。房地产市场的持续低迷构成今年经济增长乏力的主要动因,11月以来稳地产政策再度加码,央行、银保监会出台金融支持房地产16条措施,允许优质房企通过保函置换预售资金,交易商协会提出扩容“第二支箭”支持民营房企融资。11月21日,央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会,要求保持房地产融资平稳有序,促进房地产市场健康发展。在政策指引下,工农中交等国有行快速行动,与房地产企业签署战略合作协议并提供授信额度,中债信用增进公司也对龙湖集团等3家民营房企出具发债信用增进函。降准有望为商业银行提供更多可用资金,避免因加大房地产市场支持力度而产生资金虹吸效应,进而影响债市、股市等金融市场稳定。
金融主体
支持内容
交通银行
与万科集团、美的置业签署全面战略合作协议,给予万科集团和美地置业1000亿元和200亿元的意向性综合授信额度,用途包括开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、保函、供应链融资、债券投资等。
中国银行
与万科集团签署《战略合作协议》,为其提供不超过1000亿元人民币或等值外币的意向性授信额度,并在房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资、个人住房贷款、保函、供应链融资等业务领域深化全方位业务合作。
农业银行
与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企签署战略合作协议,将围绕商品房、保障房、城市更新等重点领域,在房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面展开合作。
工商银行
与万科集团、金地集团、绿城中国、龙湖集团、碧桂园集团、美的置业、金辉集团等12家全国性房地产企业,以总对总方式签订战略合作协议,提供意向性融资总额达6550亿元。
建设银行
与万科集团、龙湖集团、美的置业、越秀地产、中交建等8家房企签署《支持房地产市场健康发展合作协议》,从房地产金融、住房租赁业务、综合金融服务、共同防范化解风险等方面开展全方位合作。
邮储银行
与万科集团、龙湖集团、绿城集团、碧桂园集团、美的置业签署全面战略合作协议,提供意向性融资总额2800亿元深化在房地产贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资、保函、供应链融资及结算服务等业务领域的合作。
中债信用增进公司
出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发债信用增进函,拟首批分别支持三家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据,后续将根据企业需求提供持续增信发债服务。

三、降准落地,降息还会来吗

本次降息的主要政策意图旨在向金融机构释放流动性,维持市场流动性合理充裕,并通过信贷投放等途径引导增量资金进入实体经济领域,对实体经济企稳复苏形成支撑。但从实际效果来看,当下宽货币向宽信用的传导途径并不通畅,M2-社融同比增速持续攀升,8月以来连续3个月保持在1.5%及以上高位水平,M2-M1自去年以来逐步攀升,今年长期维持在6%左右水平,种种迹象均表明市场融资需求恢复速度显著弱于资金供给,金融机构内部形成了一定程度的资金积淤。对此,通过降息继续引导资金利率下行、刺激实体经济融资需求复苏,具有相当现实意义。
房地产下游需求是政策关注的另一焦点,今年以来在降息、调整首套房贷利率下限等多重政策加持下,重点城市主流首套房贷利率持续下行,截至11月已达4.09%,低于5年期LPR 21个基点,9月末阶段放松部分城市首套房贷利率下限的政策已开始体现成效。但房地产市场下游销售端改善较为缓慢,自4月同比增速触底后跌幅略有收窄,但10月仍同比下行23.71%,1-10月累计同比下降26.06%。但9月阶段性放宽政策仅持续至今年年底,年底过后房贷利率下限将重回5年期LPR减20基点(即4.10%),在不降息的前提下已无继续下行空间。为更好支持房地产市场软着陆,不排除延续阶段性放宽政策的可能性,亦有可能采取更激进的全面刺激做法,即再度进行降息以刺激房地产市场需求。
此外,我国整体通胀水平较低、美联储加息节奏放缓、全球面临衰退预期等亦为我国采取降息政策形成一定支撑。故在本次降准落地后,不排除后续继续降息的可能性,时间节点大概率落在12月或明年一季度。

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