民乐县着眼工业企业激发动能、增强后劲、强化支撑为目标，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以改革创新大突破解决发展瓶颈，以用好政策强后劲助力发展增质效，采取超常规措施，拿出硬招实招推动工业发展，着力提升工业企业活跃度和竞争力。

突出重点抓好招商引资，坚持以招商引资论英雄，转变传统招商思维，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，持续提升工业园区招商成效。突出产业链招商，紧盯农畜产品精深加工、化工等10条重点产业链，积极“走出去、请进来”，通过以商招商、委托招商、链条招商等方式，吸引更多大项目、好项目、产业链关键项目落户民乐，推动优势产业做大做强、传统产业改造升级、新兴产业扩容增量。按照“缺什么补什么”的原则，认真分析梳理每个产业链条，建立完善产业链招商图谱，争取引进一批头部企业和链主企业，建设一批配套企业和项目，促进上下游、大中小、产供销一体化发展。精心组织开展“引大引强引头部”行动”，精准对接“三个500强”企业、央企国企、产业“头部企业”，“一对一”开展跟踪对接，着力引进一批高技术、高成长性、高附加值的企业。

改革创新突破发展瓶颈，加快推进园区循环化改造，着力深化四项改革，推行四项机制，加快推进智慧园区建设，更好实现园区功能提升、产业集聚。把强科技行动嵌入强工业行动，加强创新基地平台建设，强化关键核心技术攻坚，确保全社会研发经费占GDP的比重达到1.0%以上、综合科技进步水平指数达到58%以上。完善企业创新服务体系，畅通源头创新、成果转化、市场应用链条，壮大创新型企业集群，切实让科技创新这个“关键变量”成为推动工业突围增效的“最大增量”。深化人才发展体制机制改革，深入实施“人才助企发展六大行动”，进一步完善人才引进体系，建好用好人力资源数据库，扎实开展人才引进“三大计划”，引进一批工业急需紧缺人才，着力培养一支专业化、高素质的产业工人队伍，为工业发展提供坚强人才支撑。

用好政策增强发展后劲，强化财政支持，主动争取国家、省市相关扶持政策，紧扣产业政策和投资导向，尽可能多地争取国家和省市政策扶持性投资项目，建立健全质量品牌激励和保护机制，持续提升政策可及性和可感度，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。强化税收支持，加快落实落细增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业“六税两费”减免等组合式税费支持政策，切实让企业缓解资金压力。强化金融支持，加大“政银企”对接、“银税互动”力度，鼓励各金融机构支持实体经济发展，提升银行、保险、担保、信用服务等机构服务中小微企业能力，用足用好财政资金、社会资金、金融资本，让好企业、好项目不为资金发愁。(尚明)