浙江新闻客户端记者 刘健
2月伊始,随着余杭、钱塘等地两会陆续闭幕,杭州各区县市两会进入尾声。
摆成绩、找不足、定目标……擂鼓出征,从各地两会政府工作报告中,透露着全力“拼经济”的信心。
一年之计在于春,开局起步正当时。开年拼经济,拼什么?怎么拼?杭州13个“兄弟”的两会中,纲举目张新一年“新打法”。
拼了
起步决定后程。去年12月底召开的中央工作会议,为2023年中国经济发展定调,多次强调“高质量发展”的新要求。
目标是前行的灯塔。随着杭州13个区县市政府工作报告出炉,各地经济增长的预期目标随之确定,进入“全力拼经济”的状态。
梳理发现,各地的2023年经济增长目标集中于5%至6%。其中,临平、富阳、桐庐和淳安四地,今年的经济增长预期目标最高,设定在6%左右。
图自视觉中国
“把疫情的三年夺回来”,成为各地拼经济的主基调。
往外看,“拼”是普遍态势。根据31个省份已披露的2023年经济增长预期目标,包括浙江、广东、江苏等大多数经济大省,都将GDP的目标设置为增长5%以上;
往内看,“拼”的成色十足。特别是在余杭、滨江、上城等GDP总量“两千亿量级”的经济大区,从全局谋划一域,以一域服务全局。
在全市经济总量第一区的余杭,2022年GDP总量为2651.3亿元,相比2021年增长149.1亿元,增速为5.96%,比全市增速平均值高了2.41个百分点。
经济大区勇挑大梁。余杭扛起城西科创大走廊核心区的责任,精准找到高质量发展的突破口:硬核科技研发、创新成果转化、产业集群集聚进一步补链补强,推出大力度培育创新集群、闭环化贯通创新链条、全方位营造创新生态等举措。
某种程度上,拼经济,要放到城市重大使命中去考量,瞄准牵一发而动全身的重大任务,推动形成更多突破性进展。
赛点
实体经济是经济的命脉所在。当下,浙江正把发展经济的着力点放在实体经济上,高质量是其中的关键词。
近日,中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》,面对新形势新要求,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势。
记者观察到,各地开年拼经济,两会报告对高质量发展实体经济着墨颇多。而经济工作千头万绪,杭州区县市都希望通过抢“赛点”,发挥“四两拨千斤”作用——
在钱塘,制定产业链强链延链补链计划,构建重点产业发展生态圈,力争在重大产业细分领域取得重大突破,加快形成更多千亿级产业集群。拿汽车及智能装备制造产业来说,新一年,将推进吉利高端新能源车型等项目,改变过去“以燃油车为主”的产业形态。
在萧山,抓产业、抓项目、抓投资作为重中之重,首提“百千万”工程,实施重大项目招引专项行动,实现百亿元产业项目零的突破;实施扩大有效投资专项行动,重点项目完成年度投资1000亿元以上;实施万亩要素保障专项行动,腾换土地1万亩以上、新增用地5000亩以上。
在滨江,以强化科技成果转移转化为主方向,对“从0到1”的基础研究、“从1到10”的应用研究和“从10到N”的科技成果产业化,都勾勒出了具体的路线图。以“从0到1”的基础研究为例,加快建设“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、白马湖实验室等重大创新平台,推出更多原创性成果。
作为拉动经济增长的“三驾马车”,除了投资,消费和出口同样是抢赛点的关键领域。拱墅新一年重点推进的6项工作中,两项均提到消费,发展“拱·创”夜间经济品牌,打造世界级地标商圈;余杭将实施“千团万企”拓市场攻坚行动,支持外贸出口企业完善海外营销网络,加强海外仓、海外展示中心建设等。
也有少数区县市,注重打好“组好拳”,形成政策合力,抢夺发展主动权。在临平,新一年发力的5项工作中,第一项便是提升产业能级、做强产业平台、扩大投资消费和深化开放合作,以转型升级提升竞争力。
水温
拼经济,拼的还有营商环境。只有营造更合适的“水温”,“鱼儿”才会畅游,经济才更有韧性。
浙江省委“新春第一会”,强调要强力推进改革攻坚,打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境,让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。
上城提出完整准确全面贯彻新发展理念,持续优化营商环境;西湖提出坚持改革第一活力,全力优化营商环境;富阳提出要进一步优化营商环境,切实增强企业发展信心……在今年杭州各地的两会报告中,优化营商环境成为一个高频热词,从拼资源、拼优惠、拼政策转向拼服务。
哪怕是在体量较小的西部区县市,营商环境同样“时髦”,还提出了最优“解法”。比如,桐庐迭代企业急需、务实管用的政策措施;临安锚定优化政务服务,强化产业扶持;建德聚焦助企“关键小事”,精准服务产业发展;淳安注重优化项目服务,聚力项目提速。
好的营商环境,就是生产力。拼经济“发令枪”鸣响,各地在营商环境上靠前发力,以“速度”拼出高质量发展新成效。
新春首个工作日,滨江区委主要负责人走访审管办,调研“136”主题攻坚行动。第二天再度召开全区动员大会,坚持党建统领,聚焦高质量创新驱动发展、高水平共同富裕示范、高标准亚运服务保障三件大事,每件大事再明确6个专项行动,努力实现政府有作为、市场有效率、企业有活力。
在杭州制造业体量最大的钱塘,率先出台深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的《决定》,明确了钱塘区人民政府及各有关部门单位的相关职责,以系统观念、法治方法推动营商环境改革,努力让营商环境成为一块金字招牌。
伴随各地快速转动营商环境的“齿轮”,一个杭州高质量发展的新蓝图,愈发清晰。