嘉兴市高质量发展建设共同富裕典范城市成效初显,通过改革引领机制创新,扎实推进省级试点,探索形成了一批共富机制性制度性创新模式。
这个春节假期,家住嘉兴市新塍镇火炬花苑的朱夏琴安排得十分丰富,除了日常走亲戚,她还约上小姐妹去泡温泉、喝咖啡。朱夏琴家原住火炬村,2014年,她家参与了村里“宅基地有偿退出机制改革”,用家里的宅基地置换了火炬花苑的商品房,搬进了城里居住。朱夏琴说,过去在村里,家里起早贪黑靠养蚕为生,现在有土地流转金收入、房屋租金收入等等,日子过得越来越好。“现在(租金每套)1500 (每月)。(土地)流转有900块钱一亩。(集体经济)分红的话就是每个人有股份,今年我们可以分20块钱一股,最高的可以拿580一个人。凭良心说,应该是很可以了。”
朱夏琴说的“分红”来自村里2021年开始实施的“集体资产股权收益分配机制改革”,每年村里从集体经济收益中提取相应份额给村民发“红包”。
火炬村党总支书记张秋生说,今年开始,村民每年还能拿到另一个“红包”。去年,村里实施了“农户承包经营权活化机制改革”,土地流转后,农民不仅可以收到土地流转金,还能以“股东”身份收到分红:“我们专门成立了一个土地专业合作社,土地复垦以后,通过股份化,按照一亩一股入股到土地专业合作社里去,(每户可)享受“保底加分红”。(像)我们现在3800亩,承包给禾天下种业有限公司,由他们来进行规模化经营。我们也跟他们签订流转的增长机制的(每三年增加10%),租金增长以后老百姓的分红也会增加。”
类似的共富创新性改革,火炬村共探索实施了十项,涉及农民进城后村民收入、公共资源享受以及村集体产业发展等方方面面。改革带来的成效十分显著。相比进城前的2016年,2022年的村民人均可支配收入从2万5千元增长到超过6万元;村集体经济收入从185万增长到了1157万元,村集体经营收入实现了5倍以上的增长。去年,火炬村的创新做法成功入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、全省强村富民乡村集成改革典型案例。
在嘉兴,不仅实现强村富民“有一套”,推进群众实现精神共富也有了嘉兴特有的机制。目前,由“图书馆总分馆+城市驿站+农村文化礼堂”组成的城乡一体“10分钟品质文化生活圈”供给模式已在嘉兴形成。
春节前夕,在桐乡市崇福镇民利村文化礼堂里,一场热闹的非遗年俗活动正在展开。拓印、剪窗花、制作历本袋……村民朱美丽带着孩子玩得不亦乐乎。她说,打算把这些年俗挨个都体验一遍:“今年比去年活动项目更多了,从第一项到后面我们还会过去练毛笔字,感觉这个活动非常有意义。”
民利村党委委员朱欢说,这样的文化活动,村里每年要举办50场。同时,村里还建有乡村书屋,方便村民阅读、休闲:“我们以文化礼堂为中心,结合滨河景观步道、伯鸿乡村书屋、村民公园、村史长廊等,逐步打造了一个“10分钟品质文化生活圈”的供给模式,村民业余文化生活在这几年也得到了一个有效的提升。”
村里有“文化礼堂”,城里则有“城市驿站”。2019年起,嘉兴启动“厕所革命”,破旧的公厕安装了空调、无障碍人性化设施,成为集休闲、文化、生活、教育、服务于一体的百姓会所,并在此基础上建设了68个“禾城驿.温暖嘉”驿站,目前已累计开展公益活动、讲座培训等近560场。同时,嘉兴市图书馆建成了完整的总分馆体系,服务网点覆盖率达到发达国家水平。
嘉兴市发改委党组成员、市委社建委专职副主任周彬表示,通过改革引领机制创新,嘉兴市探索形成的共富机制性制度性创新模式越来越多。“在实践和探索中,嘉兴初步形成了“规划引领-市域一体-改革赋能-城乡融合-共建共享”的统筹城乡发展推动共同富裕“五步推进”模式。新的阶段,我们也将对标“两个现行”,推进“两个率先”,以持续深化统筹城乡发展为主要路径,打造更具嘉兴辨识度的共同富裕标志性成果。”(浙江之声记者王晓玲,通讯员史意、汪慧华、桐乡台报道)