《办法》明确,市级国有资本经营预算管理由市财政局、国资预算单位和国资预算企业各司其职,共同负责。市级国有资本经营预算管理坚持全面覆盖、独立完整、收支平衡、讲求绩效原则,并加强与一般公共预算衔接,加大向一般公共预算调出力度。市级国有资本经营预算收入主要包括利润收入、股息红利收入、产权转让收入、清算收入和其他收入。市级国有资本经营预算支出主要包括资本性支出、费用性支出、转移性支出和其他支出。
《办法》规定,市属国有独资企业、企业化管理事业单位按照不低于30%的比例上缴利润收入,其中资源类企业上缴比例不低于35%。利润收入上缴比例实行动态调整,由市财政局会同有关部门提出建议,报市政府批准后执行。为实现特定调控目标,经市政府同意,可在市属国有独资企业按规定比例上缴利润的基础上,依法依规向其收取固定数额利润。国资预算单位持有股权的市属国有控股、参股企业应付国资预算单位的股息红利,按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案,全额上缴。转让国资预算单位持有的市属企业国有产权(股权)形成的净收入,全额上缴。国资预算单位持有股权的市属国有独资企业清算净收入,以及市属国有控股、参股企业取得的清算净收入中属于国资预算单位应分享的部分,全额上缴。
《办法》要求,市级国有资本经营预算按年度单独编制。在预算执行方面,国资预算企业应将按规定上缴的国有资本收益及时、足额上缴市财政,任何部门和单位不得擅自减免。市级国有资本经营预算支出应当按照批复的预算执行,未经批准不得擅自调剂。市财政局牵头实施市级国有资本经营预算绩效管理。国资预算单位应当对所监管(所属)企业设置上缴国有资本收益情况的考核指标,纳入企业年度高质量发展绩效考核内容。市财政局、审计局等部门依法对市级国有资本经营预算进行财会监督和审计监督,进一步强化市级国有资本经营预算管理的纪律性和严肃性。(通讯员 李卫东)