为持续推动建设工程领域招投标改革创新，构建公开透明、竞争有序、开放包容的建筑市场环境，经区建设局着力优化服务、推行施工总承包模式、加强全过程监管、规范招投标主体行为，运用行业监督和信用体系，营造公平、公正、开放招标市场，增强企业的获得感和满意度。

一、营造开放型市场，实现公平竞争

严格纠正招标公告、招标文件中的违规、不合理条款，取消招标项目中的企业性质、所在地等限制规定和隐形门槛，促进本地企业和外地企业的公平竞争和均衡发展。2022年，招标方式审批核准项目31个，公开招标项目100个，在线使用电子保函次数85个，在线签订合同项目个数100个。外地企业中标项目22个，占22%，相比去年增长10%；工程项目中标总价24.48亿元，外地企业的中标金额9.73亿元，外地企业在经区承接工程中标额占39.75%，是去年的1.8倍，为经区建筑业市场注入强大的发展动力和活力。

二、推行总承包EPC模式，促进项目协同运作

在公开招标前期工作中，部分招标人提出存在项目着急发包建设，但前期服务机构没确定，前期材料不全的情况，经区建设局积极靠前主动为招标人出谋划策，建议采用EPC施工总承包的模式发包。2022年，凤林220KV变电站异地新建工程电力廊道项目工程总承包（EPC）、中韩自贸区威海港国际集装箱多式联运综合服务中心一号仓库工程勘察设计施工总承包（EPC）等3个项目采用施工总承包EPC模式招标，中标金额5.82亿元，为我区项目建设安装了“加速器”。

三、实行招投标监管电子化，加大“双随机一公开”检查力度

运用威海市公共资源交易电子监督系统，对建设工程项目开评标情况全过程云监管。对招标公告和招标文件，实行事中事后监督。在投标截止日前对招标公告、招标文件进行随机抽查，2022年经区建设工程招标项目100个，在线监督率100%，对招标文件合法性双随机抽查项目62个，抽查率高达60.8%。发现有违反法律法规及规范性文件规定的，以书面形式责令招标人整改，整改影响招标投标活动正常开展的，依法依规暂停招投投标活动，或者顺延提交投标文件截止时间。

四、加强招标代理信用管理，规范招标人市场行为

按照《威海市公共资源交易代理机构信用管理办法》，对招标代理日常工作进行管理，以一年为周期，以12分为基础分，按“量化记分录入-复核-网站公示-异议处理-计入信用积分”记分流程，实施代理机构动态管理，代理机构信用积分及记分明细进行公示，对被列入严重失信企业名单或被处以禁止限制措施的代理机构及从业人员，依法限制参与公共资源交易。招标代理信用体系更好发挥信用导向作用，促进代理机构合法合规执业，提高业务水平，推动市场化运用，“双向”推动代理机构提升服务质量。2022年，经开区建设局对2家招标代理机构信用积分扣2分，有效促进代理机构提升自身业务水平，打造“公平、公正、诚信、透明”的公共资源交易营商环境。规范招标人市场行为，杜绝应招未招、肢解发包、缺少前期材料等违法违规现象，完善细化施工总承包合同的签订，从源头上遏制违法行为，营造风清气正的招标投标市场。

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