北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院院长助理，副教授吴丽云在12月18日宁波奉化举行的，以“信用文旅共创美好生活”为主题的宁波文旅市场信用体系建设推进系列活动上，作了题为“文旅市场信用体系建设实践与探索”主旨演讲报告；她表示，现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

吴丽云认为，建事前、事中、事后各阶段的信用监管体系，有助于推动文旅行业逐步形成诚实守信的风气，营造起诚信经营的文旅市场发展环境，促进全行业的高质量发展。完善的信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。在文旅融合背景下，文旅行业信用体系建设面临更多新挑战、新问题，信用管理要覆盖的面更广，涉及纠纷会更为复杂，相关主体更为多元，失信行为更具隐蔽性，加大了信用体系建设的难度和复杂度。

在文旅市场信用体系建设方面，吴丽云提出，探索全过程信用监管机制，完善监管机制。事前监管，信用信息归集共享、信用承诺、信用报告及信用信息异地互认。采用事中监管，信用评价、信用分级分类监管。事后监管，信用修复、守信激励和失信惩戒。对信用状况良好的市场主体，给予容缺办理、适当奖励、绿色通道等守信激励手段；对失信主体，依法依规给予惩戒，通过限制约束、信息公布、加强监管等方式，促使失信主体自觉维护好自身信用。

吴丽云最后表示，围绕信用+住宿，信用+餐饮，信用+旅游，信用+阅读，信用+交通，信用+演出，信用+金融，等多个领域拓展新消费场景，释放新消费潜能。开展基于信用数据共享的文化和旅游市场主体信用评价，针对评价结果实施分级监管，减少无效监管，提升监管效能。探索各市场主体、从业人员信用信息的业内共享，以及信用评级结果的公众共享，形成以诚信为荣的良好市场氛围。

据悉，本次活动由宁波市文化广电旅游局主办，奉化区文化和广电旅游体育局、浙报集团《江南游报》社承办，旨在进一步提升宁波市文化和旅游市场信用体系建设整体水平，通过政策解读、研讨交流、工作部署、现场学习、专家辅导等形式引导全行业加快构建文旅市场诚信经营环境，加快推进文旅行业信用体系和服务质量建设。

（本文由宁波市文化广电旅游局供图）

记者 陈冲