“到2027年，内河千吨级航道达1000公里，实现千吨级航道‘市市通’”“内河港口货物吞吐量4.7亿吨，集装箱吞吐量260万标箱，海河联运量6000万吨”……正打造高能级开放之省的浙江，在内河航运领域提出了新目标。

浙江省交通运输厅消息称，为促进内河航运高质量发展，助推高水平交通强省建设，该省官方日前印发《浙江省建设现代化内河航运体系示范省实施方案》。该方案旨在加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化内河航运体系，更好地服务新发展格局。

浙江明确，到2027年，基本建成基础设施强、运输服务强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的现代化内河航运体系，创建成为中国现代化内河航运体系示范省。在具体目标上，除前述内容外，该省还将力争实现千吨级泊位达40个，内河地市及重要县（市、区）港口公共作业区全覆盖，内河水路货运量3亿吨、客运量1500万人次等。

在长三角一体化发展背景下，浙江内河航运面临哪些机遇？

“浙江很多地方水系发达、水网密集，有着发展内河航运的先天基础，绿色发展尤其是碳达峰碳中和背景下，内河航运的价值将进一步显现。”财经评论员徐浩平对《国际金融报》记者指出，与铁路、公路运输相比，内河航运具有运能大、占地少、能耗小、污染轻等比较优势，尤其方便大宗货物的长途运输。

“在同等运距下，一个集装箱比一辆传统集卡车要减少184公斤的碳排放量，而一艘64标箱内河集装箱船的碳排放量相当于32辆集装箱卡车。”安吉上港国际港务有限公司总经理助理黄萱磊告诉《国际金融报》记者，“随着技术进步，安吉上港还尝试用纯电池动力船舶替代常规柴油动力船舶，以期实现绿色航行。”

降低成本，也是内河航运的一大优势。

“一般来说，货船装一个集装箱，比一辆传统集卡车大概能省400元左右成本，安吉上港年均吸引订单18万标箱，能帮助当地企业综合物流成本降低20%到30%。”黄萱磊介绍，“而且内河水运航道的养护投入也更便宜些”。

围绕上述目标，浙江将在浙北、浙西浙中、浙东、浙南建设四大海河联运通道，基本形成“Y”型千吨级航道主骨架。同时加快海河联运枢纽建设，如支持嘉兴建设长三角海河联运枢纽港，外海万吨级以上泊位达50个，港区内河泊位达100个。

记者注意到，嘉兴此前公布了当地首个水运发展五年规划。嘉兴提出，到2025年，基本建成长三角海河联运枢纽，海河联运枢纽争创全国示范。

此外，浙江还将推动运输装备迭代升级，如加大船舶更新改造力度，推广500吨级—1000吨级标准化船舶，内河货船平均吨位达700吨；加大“公转水”“散改集”力度，实现内河集装箱航线达50条、外贸集装箱精品航线6条以上，并实现班轮化运营。

值得关注的是，此前公布的《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》明确提出，共同建设“水上长三角”。

因此，不仅是浙江，江苏日前印发《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，提出进一步发挥江苏水运优势，打造更具特色的“水运江苏”，加快建设交通强省和交通运输现代化示范区。今年江苏省政府工作报告明确，“打造更具特色的‘水运江苏’，为促进区域协调发展提供有力支撑”。

根据《意见》，到2035年，江苏建成以长江干线、京杭运河为主轴的二级航道网，二级及以上航道高效覆盖省内国际性综合交通枢纽城市、全国性综合交通枢纽城市、国际枢纽海港。

在黄萱磊看来，长三角一体化是安吉上港发展的重要契机。此后，安吉上港将继续向江苏和安徽两省拓展服务范围，努力成为皖南、苏南和浙西北的物流枢纽，并且和其他地方的内河港口加强合作。

徐浩平强调，内河航运的振兴，需要各地抓住机遇、迎头赶上，并不断提质升级，“不然，即使水网密集，如果缺乏转型提质，内河航运的潜力也难以激发，导致错失机遇。”

记者 潘洁

编辑 潘晟