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12月12日，证券时报·券商中国记者从国务院新闻办公室举行的2023年水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上获悉，1-11月，全国水利建设完成投资，超过了去年全年完成投资水平，再创历史纪录。
对比年度目标，完成投资规模提前一个月迈上1万亿元的台阶。从投向看，国家水网重大引调水和重点水源工程建设完成投资为5148亿元，占比最高。流域防洪工程体系完成投资2938亿元，规模占比位居第二。
水利部副部长陈敏介绍，2024年水利部将继续推动一批国家水网重大工程开工建设，并已经提出了2024年重点推进前期工作的项目清单。
新开工水利项目创历史新高
数据显示，1-11月，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增加2585个、增长10.5%；其中，投资规模超过1亿元的项目1879个，比去年同期多528个。
陈敏表示，前11个月新开工水利项目创历史新高。一批重大工程开工建设，将为国家重大战略实施和区域高质量发展提供更加坚实的水安全保障。
黑龙江粮食产能提升重大水利工程、吉林水网骨干工程、环北部湾广西水资源配置工程、河北雄安干渠供水工程、福建金门供水水源保障工程、北京城市副中心温潮减河防洪工程等43项重大水利工程开工建设。
陈敏指出，2023年水利工程建设全面提速，一批重大工程实现了重要节点目标。今年以来，陕西引汉济渭工程、甘肃引洮供水二期工程实现通水，福建平潭及闽江口水资源配置工程、江西花桥水库工程建成。南水北调中线引江补汉工程、淮河入海水道二期工程、环北部湾水资源配置等重大工程加快推进。今年遭受严重洪涝灾害的北京、天津、河北、吉林等省市，截至11月底新开工水利项目数量，较去年同期增加10%以上，全力推进水毁水利设施修复和灾后恢复重建。
11个省份完成投资超过500亿元
数据显示，1-11月，全国落实水利建设投资11565亿元，同比增长0.9%；其中，落实银行贷款2064亿元，较去年同期增长19.7%；社会资本1140亿元，较去年同期增长26.2%。完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，超过去年全年完成的规模。
“今年完成的1万多亿元（水利建设完成投资）里面，有11个省份完成投资超过500亿元，其中，广东、湖南、湖北、山东、浙江这些省份完成投资都超过了600亿元。”水利部规划计划司司长张祥伟表示，超过500亿元的这11个省份完成投资占全国整个完成投资的61%，贡献非常大。
从资金投向看，张祥伟介绍，1万多亿元的投资投向主要在4个领域。
一是流域防洪工程体系建设完成投资2938亿元。包括黄河下游“十四五”防洪工程、淮河入海水道二期，西江、辽河干流、太湖环湖大堤达标治理，以及长江、淮河、海河流域的国家重要蓄滞洪区等流域防洪骨干工程建设，还有中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等。
二是国家水网重大引调水和重点水源工程建设完成投资5148亿元。包括环北部湾广东水资源配置、引江济淮二期、内蒙古引绰济辽等重大引调水工程，以及浙江开化、内蒙古东台子、贵州凤山等大型水库的建设，还有灌区新建和改造、农村供水工程等。
三是河湖生态环境复苏完成投资1921亿元。包括福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖水生态修复治理工程，以及水土保持、地下水超采区综合治理等。
四是水文基础设施、智慧水利等其他项目完成投资931亿元。包括雨水情监测预报体系和数字孪生流域建设、水利设施维修养护等方面。
继续推动一批国家水网重大工程开工建设
对于接下来水利基础设施建设的计划和安排，陈敏介绍，一方面将提前谋划好2024年的水利基础设施建设工作。水利部将统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和河湖生态保护治理能力（“四大能力”），重点推进灾后重建水毁修复、完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程、灌区建设和现代化改造、农村供水、水生态保护修复、中小河流治理、病险水库除险加固、数字孪生水利等建设，分类做好建设方案，抓好项目的组织实施，深化水利投融资改革，部署做好水利建设质量控制和安全生产工作。
陈敏强调，对于2024年新开工项目，提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益。
另一方面是继续推动一批国家水网重大工程开工建设。陈敏表示，水利部已经提出了2024年重点推进前期工作的项目清单，如黄河古贤水利枢纽工程、广西洋溪水利枢纽工程、国家重要蓄滞洪区等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防达标建设，以及四川引大济岷等重大引调水工程。此外，还将围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进江西平江、云南潞江坝等大型灌区开工建设，加快实施大中型灌区续建配套与现代化改造。
“（水利部）指导地方制定前期工作方案，加强与发展改革、自然资源、生态环境等部门调度会商，及时协调解决项目前置要件的办理、立项审批中的难点问题，合力推动更多的项目早开工、早建设。”陈敏说。