通讯员 吴小红  喻峰

今年以来，郧阳区行政审批局紧盯“做专一、争第一、干唯一、创一流”目标，始终坚持“项目为王”理念，围绕“对接好、服务好、跟踪好”做到全要素保障、全流程跟踪、全链条服务，全力推进项目建设“加速跑”。

改革创新 打破壁垒

做好备案“除法”。推行企业投资项目备案提交即确认，对符合国家产业政策且不在发展负面清单内的企业投资项目备案，实行即提交即确认。今年以来，共完成企业投资项目备案提交即确认1156个。做好验收“减法”。全面启动联合验收平台，验收事项由7项压减为4项，顺利办结昊朔一期、明月观澜一期等联合验收项目11个，验收事项44项，联合验收率100%。探索实施“验收即备案”，将联合验收和竣工备案由两个环节改为一个环节，申报单位只需提交一次资料，通过联合验收即可完成项目竣工备案，已完成“子胥湖明月观澜（一期）、昊朔科技新能源产业园（一期）建设项目”验收即备案案例，为“验收即办证”扫清障碍。做好评定分离“乘法”。在房屋建筑和市政基础设施项目招标投标中全面施行评定分离。今年3月，2个水利项目创新性采用评定分离方式确定中标人。截至目前，郧阳区有65个项目采用评定分离确定中标人，所有评定分离项目实现零投诉、零举报。

审批提速 打破常规

“多规合一”提效。强化“多规合一”项目策划生成业务协同系统运用，健全项目策划生成机制，实现项目的分类分库管理，统筹土地、能耗、环保等要素，提高资源配置效率，推进策划项目可决策、可落地、可实施，保障招引项目落地，已通过“一张蓝图”策划生成项目数20余个。“多证联发”提速。为项目建设按下“快捷键”，聚焦昊朔二期、谭山环保材料国际研发生产贸易中心等重大项目，通过“提前预审+容缺后补+并联审查+全程电子化+项目帮代办”工作模式，顺利实现谭山环保材料国际研发生产贸易中心一期项目“七证同发”，跑出郧阳区工程建设项目审批服务“加速度”。“告知承诺+容缺受理”提质。全面梳理、及时公布符合标准的企业投资建设项目和审批事项实行告知承诺的具体情形，对全区26个高频事项实现承诺制管理，大大简化申请材料、降低办理成本、压缩办结时限。投资主体选择承诺制办理，并作出具有法律效力的信用承诺后，依法依规开展相关工作。推行“告知承诺+并联审批+全程网办”，通过“容缺受理、分段办理”等方式，推动实现“拿地即开工”，确保重大项目审批提速增效。 

强化服务 主动作为

主动靠前“对接好”。始终把为企业提供优质服务作为工作的出发点和落脚点，通过领导牵头、专人负责、专班服务等工作方法，明确2名“金牌”代办员在项目筹备阶段积极与企业对接，与企业面对面深入谈心交流，主动靠前服务，提前介入提供咨询辅导，协助企业完善申请材料，及时研究解决方案。牵头抓总“协调好”。全面推行精准灵活的扁平化、闭环式服务，组织协调责任部门（单位）主动配合、密切协作，通过纵向深入、横向协调的方式，共同研究项目建设过程中的“卡脖子”问题，形成推动项目尽快落地的工作合力，建立健全并联审批、多评合一、联合审图、联合踏勘等工作机制，促进“保姆式”服务向“妈妈式”服务转变，切实提升投资主体的满意度和获得感。换位思考“服务好”。推行帮办代办“全链条”服务，梳理工程项目帮代办事项55项，窗口工作人员亮身份、亮服务承诺，认领帮代办事项，服务项目297件，解决办证难题261件。完善全流程帮办服务机制，对审批进度进行全方位跟踪，并及时向企业反馈。事项审批后完善服务评价机制，由企业对帮办员服务进行评价，倒逼帮办效能提升。强化线上智能导办模块，探索智能引导，实行一张表单，实现在线帮代办等功能，加强电子签章、电子证照等归集共享，持续提升市场主体办事便利度。