在省、市召开高质量发展大会之际，深圳市市场监管局宝安监管局（下称“宝安市场监管局”）连夜研究制定并出台《促进先进制造业高质量发展实施方案（2023-2025）》（以下简称《实施方案》）及《助“龙”计划》。

《实施方案》提出未来三年将围绕质量品牌、标准化和知识产权三大领域，实施制造业高端化转型工程，充分发挥标准规则先行、质量基础设施技术支撑、质量标杆示范作用，提升知识产权核心竞争力，推动质量变革、效率变革、动力变革，牢牢守住全市工业基本盘。

《助“龙”计划》围绕宝安区“龙计划”企业，按照“企业所需、市监所能”，创新实施“点单式”定制服务，推出60条服务内容全力擦亮营商环境金字招牌，构建全方位、全链条的企业服务长效机制，助力宝安区重点企业和高成长企业高质量发展。

《实施方案》《助“龙”计划》是宝安市场监管局贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议以及省、市高质量发展大会精神的重要举措，体现出坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路，切实发挥市场监管职能作用，以实际行动助力企业安心经营、发展壮大，在推进辖区经济社会高质量发展中贡献市场监管智慧和力量。

宝安市场监管局领导率队到半岛医疗器械公司开展企业服务工作。2022年该局累计开展服务企业高质量发展活动73场次。

三位一体

17条措施促进先进制造业提质升级

根据《实施方案》，未来三年，宝安市场监管局将在发挥标准引领作用，夯实质量基础设施支撑，增强企业质量发展能力，厚植知识产权竞争力，弘扬高质量发展文化等五大方面，通过实施17项工作措施，构建质量品牌、标准化和知识产权“三位一体”联动机制，激发制造业转型升级新活力，加快打造先进制造业高质量发展高地。

在大力实施标准化战略中，宝安将继续发挥先进标准引领作用。引导龙头企业积极参与国际、国家等标准制定，实施企业标准“领跑者”计划，推进深圳标准认证，加强标准化试点示范项目建设，用先进标准引领产业高质量发展。到2025年，全区主导制定国际、国家标准和行业标准1500项以上，培育全国企业标准“领跑者”“深圳标准”认证产品（服务）100个，承担国际国内标准化专业技术委员会工作企业组织25家。

在质量基础设施方面，《实施方案》要求宝安市场监管局发挥技术支撑和服务作用。增强检验检测、认证认可、计量、标准等质量基础设施技术水平和服务能力，推动高精尖检测技术设备开放共享，引导检验检测技术服务深入生产制造全产业链各个环节，为关键核心技术攻关提供问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑。到2025年，全区获得管理体系认证、产品认证、服务认证企业3000家，获得证书30000张。

在增强企业质量发展能力方面，宝安将继续发挥质量标杆示范作用。推动“链主”企业将先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，带动产业集群整体质量水平提升；推行以卓越绩效管理为核心的质量管理体系，启动“卓越绩效管理企业启航计划”，开展标杆示范引领行动，树立“宝安质量”标杆；以高品质赋能品牌创建，扩大宝安质量的品牌影响力，打造优势质量品牌。到2025年，导入卓越绩效模式等先进质量管理方法的企业达500家。

在提供知识产权“全链条”服务方面，依托区知识产权保护中心和创新服务平台，宝安将继续厚植知识产权竞争力，发挥知识产权激发创新作用，构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权多元共治格局。到2025年，国内三种专利授权量在全国县（区）中继续保持领先地位，有效发明专利拥有量将达3万件以上，每万人有效发明专利拥有量将达60件以上，累计国内商标有效注册量目标达45万件以上，计划建成知识产权保护工作站30家。进一步加强重点产业集群首席质量官培育，发挥知识产权人才在侵权判定、维权咨询、政策制定等方面的作用，到2025年，新增培育首席质量官200名。

需求导向 

60项服务内容助力企业高质量发展

《助“龙”计划》则明确了宝安市场监管局精准把握企业需求，推出有温度、接地气、具活力的服务企业政策包，让服务措施更具针对性、穿透力、获得感。

例如“优化企业注册许可服务政策包”就提供了有温度有速度的审批服务。通过推行企业设立、变更智能秒批，特种设备使用登记、医疗器械、药店经营许可实施即来即办，登记材料容缺办理，专人服务帮办协办机制、首席代表全程指导等8项便利化举措，简化流程，提高效率，吸引投资，形成市场主体活跃、投资旺盛的局面。

“质量标准提升服务政策包”和“知识产权全链条服务政策包”则提供卓越绩效模式导入、首席质量官培养、标准编制帮扶、知识产权申请与布局指导、专利快速预审指导、知识产权维权援助等27项服务，在提升质量标准、知识产权综合服务水平上持续发力，增强高质量发展内驱动力。

此外，还有立足能力建设、体系完善等立体指导帮扶企业职能，提升产业发展水平的“药品医疗器械服务政策包”“食品及农业服务政策包”；立足事前提醒、包容审慎监管和柔性执法功能，增强新业态主体活力的“企业合规建设与柔性执法服务政策包”“信用服务政策包”；立足特种设备安全管理指导，增强应急处置能力的“特种设备安全保障服务政策包”。

8大类服务企业政策包共包含60项服务内容，涵盖企业注册许可、质量标准提升、知识产权、药品医疗器械、食品和农业、企业合规建设与柔性执法服务、信用修复、特种设备安全保障等市场监管“全链条”服务。

点单即办 

8个小组当好服务企业的“店小二”

不管是《实施方案》还是《助“龙”计划》，都可以看出宝安市场监管局发挥好政府“有形之手”的作用，当好新时期服务企业的“店小二”的决心和干劲。

记者了解到，宝安市场监管局已经成立以局长为班长的服务专班及8个服务小组，坚持“服务企业是天职”理念，精准配置资源，服务宝安区“龙计划”相关“巨龙”“大龙”“小龙”“幼龙”企业、创新性强、成长性高、具有发展潜力的未来“龙企业”以及宝安区重点引进企业，创新服务企业新模式，提供“点单即办”定制服务。

新的一年，宝安企业根据自身需求“点单”后，可由相应服务小组提供“一企一策”个性化服务方案，做到能立即解决的马上办，需要沟通解决的及时办，需要请示协调的积极办，确保服务更精准，措施更务实，快速高效地帮助企业解决遇到的困难和问题。

宝安市场监管局将建立“一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行”的高效工作机制，加强企业诉求闭环解决、惠企政策闭环落实工作，实现“件件有人办、桩桩有人跟”，确保企业“点单”内容“办得了、办得好、办得快”，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。同时构建亲清政企关系，既主动想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，用心用情做好服务；又恪守廉洁自律底线，不触法、不越纪、不谋私，做到“亲”而有度、“清”而有为。

不待扬鞭自奋蹄。宝安市场监管局开局之年、开工之日以《实施方案》《助“龙”计划》为两个抓手，确定实干、创新的路径，必将助力宝企在增强质量发展能力，加快打造先进制造业高质量发展高地中拓展更广阔发展空间。

宝安日报全媒体记者 何柳 通讯员 宁奉平 李丽萍 文/图

编辑 汪文成