经济高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的千千万万经营主体。上半年，全国共新增个体工商户1136.5万户，同比增长11.3%。目前，我国经营主体已达1.77亿户。伴随总量的持续增长，经营主体还实现了结构和质量的优化升级，以个体户为例，截至6月底，“四新”经济个体工商户达3398.2万户，占总量的28.5%。

看到成绩的同时，也不能忽视经营主体还存在着内生动力不强、市场需求不足、社会预期不稳等问题，需要持续优化政策环境，激发经营主体活力。

优化政策环境，当务之急是为经营主体纾困。上半年，受国内外市场需求偏弱等不利因素影响，经营主体面临订单减少、利润降低、发展困难等问题。调查显示，5月份63.1%的中小微经营主体反映遭遇订单荒。这迫切需要我们围绕各类经营主体需求，精准施策，助其解难题、渡难关、复元气、增活力。

我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，但经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，这是客观规律。国家正实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、落实减税降费政策，让更多经营主体感受到“暖意”，帮助他们平稳度过困难。

当前，我国已出台了一系列促消费、稳预期政策，积极提振汽车、电子产品等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。这些政策措施一定程度上提振了市场信心，但是，政策从出台到实施，再到经营主体实际受益需要一定时间，现阶段纾困经营主体还需持续加力。

优化政策环境，还需助经营主体闯关。当前经营主体还面临转型升级必须闯过的关卡。服务这些“探路型”企业，不仅要从顶层设计出发，优化大环境，还要从企业实际出发，改善经营主体发展的小环境。经营主体面临的困难各有不同。对具体困难，需要政府沉下心去了解，加把劲儿去破解。不仅要找到解决当前问题的扣子，还要为企业未来创新驱动、转型升级做好中长期政策支撑。

还应注意到，在经济快速恢复时期，部分经营主体虽然业务拓展了，但在管理和安全方面没有跟上，导致出现售后推诿、合同违约等问题，不仅损害了消费者权益，也扰乱了市场秩序。优化保障各类经营主体规范发展的监管执法方式至关重要。在执法过程中，相关部门既要严格执法，维护市场秩序、守护消费者信心，又要温暖执法，提高监管效能，呵护经营主体积极性，鼓励他们干事创业。

（作者金观平）

来源：经济日报